Решение № 2-42/2019 2-42/2019(2-668/2018;)~М-692/2018 2-668/2018 М-692/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-42/2019

Дело №2-42/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 13 февраля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что постановлением главы города Нижний Ломов №186 от 24 июля 1998 года для строительства гаражей был отведен участок площадью 189 кв.м. по адресу: <адрес> 14 ноября 2000 года он получил разрешение на застройку гаража размером 4,5х6,0 м. Постановлением администрации г. Нижний Ломов от 22 сентября 2016 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В 2001 году им на данном земельном участке был построен гараж, и с этого времени он владеет и пользуется им как собственным, открыто, непрерывно и добросовестно. 12 декабря 2016 года постановлением администрации гаражу присвоен адрес: <адрес>, земельному участку - <адрес>. Зарегистрировать право собственности на гараж истец не может в связи с несовпадением адреса земельного участка с адресом, указанным в постановлении от 24 июля 1998 года и в заявлении. Просил признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 41+/-2 кв.м..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части адреса расположения земельного участка. Указал, что в связи с неверным определением первоначального адреса постановлением администрации г.Нижний Ломов Пензенской области от 06 февраля 2019 года №62 адрес земельного участка был изменен на адрес: <адрес>. Уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления. Дополнительно пояснил, что согласно акту экспертного исследования гараж соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён. Ранее представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции от 25 октября 2001 года №136-ФЗ, действующей на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласования мест размещения объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 30 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы города Нижний Ломов от 24 июля 1998 года №186 на основании личных заявлений граждан об отводе земельных участков для строительства гаражей и передаче их в пожизненное наследуемое владение был отведен земельный участок площадью 189 кв.м. по адресу: <адрес>

14 ноября 2000 года ФИО1 на основании указанного постановления отведен земельный участок №12 площадью 27,0 кв.м. для постройки кирпичного гаража. Участок расположен в районе <адрес> Материал стен гаража кирпич. Кровля рулонная гидроизоляция по ж/б перекрытиям. Размеры гаража 4,50х6,00. Срок строительства один год.

Постановлением администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района от 22 сентября 2016 года №543 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка - 41 кв.м.; описание местоположения образуемого земельного участка: <адрес>; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, ИТ2 - «зона объектов транспортной инфраструктуры»; вид разрешенного использования - «отдельно стоящие гаражи и гаражные массивы для легковых автомобилей»; категория земель - земли населенных пунктов.

12 декабря 2016 года земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>; нежилому зданию (гаражу), расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (постановление администрации города Нижний Ломов №764).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №5800/300/16-342708 от 22 декабря 2016 года, площадь указанного земельного участка составляет 41 +/-2 кв.м..

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 08 августа 2018 года, следует, что здание - гараж расположено по адресу: <адрес>, площадь застройки 41,1 кв.м., год постройки - 2001.

Согласно акту экспертного исследования ООО «ЛСЭ» №6/16 от 17 января 2019 года нежилое помещение (гараж) площадью 35 кв.м., расположенное по <адрес> по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

В связи с неверным определением первоначального адреса земельного участка, на котором расположен спорный гараж, постановлением администрации г.Нижний Ломов Пензенской области №62 от 06 февраля 2019 года адрес земельного участка был изменен на: <адрес>

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, с учетом того, что гараж возведен с разрешения администрации г. Нижний Ломов на отведенном для этой цели земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами, а площадь помещения незначительно превышает установленную разрешением, собственник земельного участка - орган местного самоуправления самостоятельных требований в связи с данным нарушением не заявляет, интересы третьих лиц не затронуты, требования истца следует признать обоснованными.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и документа о предоставлении земельного участка само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу был отведен земельный участок для строительства гаража, участок использовался им по назначению, и на нем возведена постройка в виде гаража на основания разрешения на застройку.

Гараж истцом возведен за счет собственных средств, что подтверждается объяснениями истца и не оспаривается ответчиком.

До настоящего времени права на спорный гараж и на земельный участок под ним ни за кем не зарегистрированы,

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на гараж, площадью 41,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2019 года.

Судья Г.В. Булаев