Решение № 12-56/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 12-56/2021

КОПИЯ

Дело № 12-56/2021

УИД: 29RS0014-01-2021-001302-44


РЕШЕНИЕ

Архангельская область,

<...> 25 июня 2021 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Доильницын А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ТЛТ-Групп» ФИО12 на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ТЛТ-Групп» (далее – ООО «ТЛТ-Групп») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Защитник ООО «ТЛТ-Групп» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство, принадлежащее ИП ФИО6, в рамках договора на перевозку грузов автомобильным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку лиственного баланса. Согласно информации по приемке груза от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство доставило баланс осиновый 1-2 сорт в объёме 30,91 куб. метров. Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, отгружено 30 куб. метров баланса лиственного – осины. Ссылаясь на справочные данные о массе одного кубического метра осины при различной влажности, указывает, что масса груза при 100 % влажности не может составлять более 25,66 тонн, полагает, что на транспортное средство мог быть погружен дополнительный груз. Поскольку погрузка осуществлялась в лесу в зимний период, возможно налипание снега, что повлекло увеличение массы. При этом представитель ООО «ТЛТ-Групп» не присутствовал при взвешивании транспортного средства и не мог принять меры к сбиванию наледи. Собственник транспортного средства ИП ФИО6 согласно договору на перевозку грузов, несет полную ответственность по ст. 12.21 КоАП РФ, водитель транспортного средства был обязан контролировать размещение и состояние груза.

В соответствии со ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие законного представителя и защитника ООО «ТЛТ-Групп», извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности юридического лица ООО «ТЛТ-Групп», ОГРН <***> является «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТЛТ-Групп» (Отправитель), ИП ФИО6 (Перевозчик) и ООО ПКП «Титан» (Клиент) заключен договор на перевозку грузов автомобильным транспортом, согласно п. 1.1 которого, Перевозчик обязуется принимать, Отправитель предъявлять в перевозке и осуществлять погрузку грузов в объеме в соответствии с поданными заявками, а Клиент оплачивать Перевозчику услуги, связанные с перевозкой груза.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдовых мероприятий по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации, на 1215 км автодороги <адрес>, государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН ФИО13., в 19 часов 34 минут выявлено транспортное средство <данные изъяты>, г/н № с полуприцепом <данные изъяты>, г/н №, перевозчика (согласно путевого листа) ИП ФИО6, под управлением водителя ФИО7, с превышением нагрузки по общей массе на 2,59 % (1,14 тонны).

Результаты взвешивания транспортного средства на стационарном пункте весового контроля зафиксированы актом №.

Из транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство (грузоотправителем) является ООО «ТЛТ-Групп».

Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №-СПВК, допущено нарушение требований п. 3 (3.11, 3.12) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2575-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН ФИО14., в отношении ООО «ТЛТ-Групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в настоящее время утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), «тяжеловесное транспортное средство» – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении условия: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что пользпользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось кокоторых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимнагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из положений ч. 15 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, ч.ч. 8, 12 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера – грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ при погрузке груза (баланс осины) в 65 квартале <адрес>, в транспортное средство <данные изъяты>, г/н №, с полуприцепом <данные изъяты> г/н №, ООО «ТЛТ-Групп» превысило предельно допустимую установленную Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом массу транспортного средства 44 тонн, без специального разрешения.

Согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, объем груза составил 30 куб. метров, масса брутто и нетто в накладной не указаны.

Из товарно-транспортной накладной следует, что грузоотправителем является ООО «ТЛТ-Групп».

Полная масса транспортного средства с учетом погрешности весов, согласно акту №, составила 45,14 тонн, при допустимой массе 44,00 тонн.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, составленном ДД.ММ.ГГГГ; копией товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, б/н; актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №-СПВК от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства; копиями свидетельств о регистрации транспортного средства и полуприцепа; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку грузов автомобильным транспортом.

Перечисленные доказательства оценены должностным лицом рассмотревшим дело по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ООО «ТЛТ-Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.12.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, является правильным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «ТЛТ-Групп» приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности ООО «ТЛТ-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы о том, что представитель ООО «ТЛТ-Групп» не присутствовал при взвешивании транспортного средства, не имел возможности принять меры к сбиванию наледи с транспортного средства, а также об отсутствии информации о дополнительной загрузке транспортного средства, не влияют на правильность выводов должностного лица, рассмотревшего дело.

Сведений о том, что транспортное средство на момент взвешивания, помимо указанного в товарно-транспортной накладной груза – баланса осины, имело дополнительную загрузку, на транспортном средстве имелась наледь в количестве, повлекшем превышение полной массы на 1,14 тонн, материалы дела не содержат.

ООО «ТЛТ-Групп» при загрузке транспортного средства было обязано обеспечить контроль за соблюдением установленных требований, в том числе не допускать превышения полной массы транспортного средства соответствующей категории с учетом погодных условий и времени года.

Доводы защитника юридического лица об отсутствии превышения полной массы транспортного средства со ссылкой на физические свойства груза приводились в ходе рассмотрения дела должностным лицом Северного МУГАДН.

Указанные доводы признаны необоснованными, поскольку превышение допустимой полной массы проводилось средством измерения, которое признано соответствующим установленным требованиям, поверено в установленном порядке.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица, рассмотревшего дело, не имеется.

Административное наказание назначено ООО «ТЛТ-Групп» в соответствии с санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Нарушений процессуальных и материальных норм закона, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ТЛТ-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТЛТ-Групп» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын