Постановление № 1-628/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 1-628/2024

Дело №1-628/2024

(УИД) 05RS0038-01-2024-003096-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 4 июля 2024 год

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Исаева Р.А.,

при секретаре Бахмудовой С.Н.,

с участием государственного обвинителя в лице помощника прокурора г.Махачкалы РД Шураевой А.М.,

подсудимой ФИО1,

защитника Уцумуева А.Д., представившего удостоверение № 280, выданное Управлением МЮ РФ по РД 9 сентября 2003 года, и ордер №39 от 28.06.2024,

представителя потерпевшего ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в мошенничестве при получении выплат, т.е. хищении денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее по тексту – МСХиП РД) во исполнение постановления Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее по тексту - Постановление) осуществлялись мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности РД, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Согласно Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденных вышеуказанным Постановлением (далее по тексту - Правила), социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей: ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат; имевших в собственности жилое строение; не находящимся на учете по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также не осуществляющим деятельности в социальной сфере на территории сельской местности.

Так, ФИО1, будучи на основании постановления главы МО СП «сельсовет Маджалисский» от 30 декабря 2020 года № 337 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, при неустановленных следствием обстоятельствах, но не позднее декабря 2020 года, более точное время следствием не установлено, узнав о действии Постановления, понимая, что не соответствует требованиям, предъявляемым данными Правилами к получателям социальных выплат на строительство (приобретение) жилья граждан РФ, проживающим в сельской местности РД, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, решила из корыстных побуждений совершить хищение путем обмана бюджетных денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений.

С указанной целью, в тот же период времени, ФИО1, осведомлённая об условиях, предъявляемых Постановлением и Правилами к получателям социальных выплат, достоверно зная, что она не соответствует им ввиду того, использовала социальные выплаты в виде материнского (семейного) капитала серия МК-7 № 0300296 выданного 17 ноября 2015 года на строительство индивидуального жилого помещения, и, соответственно, не имеет право на получение социальных выплат, разработала преступный план, включавший приискание подложных документов, подтверждающий факт не участия её и членов её семьи в получении социальных выплат для приобретения жилья, для незаконного получения социальных выплат.

Во исполнение вышеуказанного преступного плана, ФИО1, примерно в декабре 2020 года, находясь в <адрес> РД, понимая, что самостоятельно не имеет возможности получить указанные поддельные документы, содержащие заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, которые служат основанием для предоставления ей социальных выплат, обратилась к ФИО3 №1, являющемуся начальником отдела сельского хозяйства (далее - ОСХ) Администрации МР «Кайтагский район» и осведомленному о порядке и условиях получения социальных выплат, который будучи не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, предоставил последней перечень документов для получения социальных выплат.

Далее, в декабре 2020 года, более точное время следствием не установлено, ФИО1 с целью формирования учетного дела для получения выплат, достоверно зная, что получила материнский (семейный) капитал на строительство жилого дома, обратилась в администрацию МР «Кайтагский район», откуда, введя в заблуждение должностных лиц администрации, получила справку № 72 от 14 декабря 2020 года о том, что ФИО1 и члены её семьи не участвуют в программах субсидий по жилью, подписанную начальником отдела строительства архитектуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации МР «Кайтагский район» ФИО8, неосведомленным о её преступном намерении.

Далее, ФИО1, реализуя задуманное, не позднее 30 декабря 2020 года, в нарушение требований Постановления и Правил, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба государству в лице – МСХиП РД и желая их наступления, находясь в административном здании МО СП «сельсовет Маджалисский» Кайтагского района РД, расположенном по адресу: РД, <адрес>, действуя из корыстных побуждений с целью хищения денежных средств при получении социальных выплат путем представления подложных документов, содержащие ложные, несоответствующие действительности сведения, понимая, что своими действиями вводит сотрудников вышеуказанного Министерства в заблуждение относительно наличия оснований предоставления социальных выплат, представила начальнику отдела сельского хозяйства администрации МР «Кайтагский район» ФИО3 №1, неосведомленному о её преступном намерении, заявление о включении её в состав участников мероприятий на строительство жилого дома, приложив к нему указанные поддельные документы, а также постановление главы администрации МО СП «сельсовет Маджалисский» от 30 декабря 2020 года № 337 о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, справки о том, что действительно за ФИО1 и членами её семьи домовладение для постоянного проживания не числится, справки о том, что ФИО1 и члены её семьи в других программах для получения выплат на жилье не участвуют, справку о составе семьи и копии паспортов ФИО1 и членов её семьи.

Далее, ФИО2 А.А. не позднее 30 декабря 2020 года вместе с составленной им карточкой приема учетного дела участника мероприятия по улучшению жилищных условий в рамках ФЦП «Комплексное развитие сельских территорий на период 2020-2025 годы», во исполнение своих служебных обязанностей, представил полученные им от ФИО1 подложные и иные документы в МСХиП РД по адресу: <адрес>, мкр. «Ветеран».

30 июня 2021 года на основании представленных ФИО1 указанных подложных и иных документов, неосведомленным о её преступных намерениях министром МСХиП РД в соответствии с Постановлением и Правилами издано разрешение от 30 июня 2021 года № 20 о перечислении средств на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" на блокированный счета получателей социальных выплат 1 июня 2021 года в соответствии с Правилами, в целях обоснования целевого расходования бюджетных денежных средств, предоставляемых в виде социальных выплат на улучшение жилищных условий, между ФИО1 и ИП ФИО3 №4 заключен договор купли-продажи строительных материалов №.

Тем самым ДД.ММ.ГГГГ со счета МСХиП РД №, открытого в Отделении национального банка РД Банка России, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на счет ФИО1 №, открытый в Дагестанском Региональном филиале АО «Россельхозбанк» по адресу: РД, <адрес>, перечислены бюджетные денежные средства, предоставленные в виде социальных выплат в размере 446 688 рублей, которые ФИО1 были похищены и использованы по своему усмотрению.

В результате преступных действий ФИО1, совершенных при указанных обстоятельствах, МСХиП по РД причинен материальный ущерб в крупном размере на сумму 446 688 рублей (четыреста сорок шесть тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей.

Действия ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы по ч.3 ст.159.2 УК РФ.

В судебном заседании обвинителем ФИО9 заявлено ходатайство о направлении настоящего уголовного дела по подсудности в Кайтагский районный суд Республики Дагестан, ссылаясь на то, что все указанное выше преступление совершено ФИО1 на территории <адрес> Республики Дагестан.

Заслушав мнение остальных участников процесса, поддержавших ходатайство, суд считает, что заявленное обвинителем ФИО9 ходатайство подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.228 УПК РФ по поступившему уголовному делу судья должен выяснить обстоятельства, перечисленные в п.п. 1-6 ст.228 УК РФ, в том числе подсудно ли уголовное дело данному суду.

Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст.47).

В уголовном судопроизводстве реализация конституционных прав каждого на законный суд и на судебную защиту регламентируется УПК РФ, который в развитие приведенных конституционных положений закрепил правила определения и изменения подсудности уголовных дел (ст.ст. 30 – 36 УПК РФ) и предусмотрел, что по поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить, подсудно ли оно данному суду (п.1 ч.1 ст.228), а установив, при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее дело не подсудно данному суду, - вынести постановление о направлении его по подсудности (ч.1 ст.34 и п.1 ч.1 ст.227).

В силу ч.1 ст.32 УПК РФ уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4, 5 и 5.1 настоящей статьи, а также ст.35 УПК РФ.

В ч.1 ст.34 УПК РФ предусматривается, что суд (судья), установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело неподсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности, при этом по смыслу положений п.1 ч.1 ст.227 УПК РФ решение о направлении уголовного дела по подсудности является одним из решений, принимаемых по поступившему уголовному делу.

Согласно п.5 и 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 (ред. от 15.12.2022) "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" местом совершения мошенничества, состоящего в хищении безналичных денежных средств, исходя из особенностей предмета и способа данного преступления, является, как правило, место совершения лицом действий, связанных с обманом или злоупотреблением доверием и направленных на незаконное изъятие денежных средств (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 N 38).

Территориальную подсудность уголовного дела о мошенничестве, предметом которого являются безналичные денежные средства, судам следует определять по месту совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денежных средств, а при наличии других указанных в законе обстоятельств - в соответствии с частями 2-4 и 5.1 статьи 32 УПК РФ (п. 5(1) в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 N38).

В соответствии с ч.2 ст.34 УПК РФ суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

Из текста обвинительного заключения следует, что все действия, направленные на незаконное изъятие денежных средств, совершены ФИО1 на территории <адрес> РД, что позволяет суду сделать вывод о том, что местом совершения преступления является <адрес> РД.

При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание позицию подсудимой ФИО1, поддержавшей ходатайство государственного обвинителя и просившей удовлетворить его, приходит к выводу о необходимости передачи уголовного дела по подсудности в Кайтагский районный суд РД, к чьей юрисдикции относится <адрес> РД.

В соответствии с ч.1 ст.34 УПК РФ судья, установив, что уголовное дело не подсудно суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.32, 34 и 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, направить по подсудности в Кайтагский районный суд РД.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение 15-ти суток со дня вынесения.

Судья - Р.А. Исаев