Апелляционное определение № 33-3966/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья Гуслина Е.Н. Дело № 33-3966/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Емельяновой Ю.С.,

судей Гончарова А.И., Небера Ю.А.

при секретаре-помощнике З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1724/2025 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 15.09.2025,

заслушав доклад председательствующего,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «РИР», в котором просил признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в неисполнении обязанности по указанию в платежном документе для пользователей жилого помещения по адресу: /__/, л/с /__/, за февраль 2025 года размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, определенному в соответствии с Правилами № 354; обязать АО «РИР» указывать в предоставляемом платежном документе для пользователей жилого помещения по адресу: /__/, л/с /__/, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, определенному в соответствии с п. 38 и формулой № 23, указанной в п. 26 Приложения № 2 к Правилам № 354; взыскать с АО «РИР» компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что является пользователем жилого помещения /__/ в многоквартирном доме: /__/. В едином платежном документе к оплате потребителю не указан размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, который должен определяться по формуле № 23, указанной в пункте 26 приложения № 2 к Правилам № 354, как сумма стоимости компонентов на холодную воду и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды. Ответчик не исполнил свои обязанности, установленные подпунктом «г» пункта 69 Правил № 354, обязательные требования пункта 38 Правил № 354 и пункта 26 Приложения № 2 к Правилам № 354, тем самым нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товаре (работе, услугах). Неправомерными действиями ответчика, отказом ответчика в добровольном порядке удовлетворить законные требования потребителя истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, унижении, обиде, беспомощности перед правовым произволом ответчика. Моральный вред, причиненный потребителю ответчиком, потребитель оценивает в 25000 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчика АО «РИР» и третьего лица АО ЕРКЦ.

Обжалуемым решением исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что указание общей стоимости за теплоэнергию для ГВС и теплоноситель для ГВС в строке «горячее водоснабжение» не соответствует нормативному регулированию, вводит потребителя в заблуждение относительно начисления платы. Горячая вода является самостоятельным коммунальным ресурсом, предоставление которого в виде совокупности двух коммунальных ресурсов – теплоносителя (воды) и тепловой энергии законом не предусмотрено. Двухкомпонентным может быть тариф на горячую воду, при это сам коммунальный ресурс «горячая вода» таковым быть не может. В соответствии с пунктами 38 и 69 Правил № 354 в платежном документе исполнителем указываются, в том числе наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги и размер платы за каждый вид предоставляемых услуг. Судом не применены нормы материального права, подлежащие применению. Истец до сих пор испытывает моральный вред, вызванный неправомерными действиями ответчика.

В письменных возражениях представитель ответчика АО «РИР» ФИО2 просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Понятие открытой системы горячего водоснабжения дублируется в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с пунктом 19.1 статьи 2 которого под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) признается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 87 постановления Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

Согласно приказу Департамента тарифного регулирования Томской области от 26.12.2018 № 9-374/9(660) «О тарифах на горячую году в открытой системе горячего водоснабжения» (теплоснабжения), поставляемую потребителям в системе водоснабжения ЗАТО Северск (г. Северск), включающей тепловые сети открытого акционерного общества «Тепловые сети» акционерным обществом «Объединенная теплоэнергетическая компания», на 2019 году», с 2019 года введены тарифы на оплату горячей воды в виде двух компонентов: компонент на теплоноситель и компонент на тепловую энергию, с 01.07.2019 по настоящее время оплата за потребленную горячую воду производится по двум указанным компонентам. Расчет платы за горячую воду осуществляется с учетом норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Томской области.

Тарифы на горячую воду на 2025 год установлены приказом департамента тарифного регулирования Томской области от 19.12.2024 № 9-113/9(563), в котором также указано, что расчет платы за горячую воду осуществляется по двум компонентам, а именно: компоненту на теплоноситель и компоненту на тепловую энергию.

В силу абз. 7 п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354) в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению).

Разделом VII Приложения 2 к Правилам №354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 Приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23,, где

- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Требования к платежному документу установлены пунктом 69 Правил № 354, согласно подпунктам «в», «г», «е» данного пункта в платежном документе указываются:

- указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

- общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу /__/.

АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что многоквартирный дом по/__/ открытую систему теплоснабжения, при которой горячее водоснабжение осуществляется путём забора теплоносителя из тепловой сети, что не оспаривалось сторонами.

Как следует из единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальный услуг за февраль 2025 года на оплату коммунальных услуг ФИО1 к оплате выставлены такие коммунальные услуги как «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», «Теплоноситель для ГВС (куб.м)», в которых указаны объём потребления коммунальной услуги, тариф и размер оплаты.

Из единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за февраль 2025 года следует, что в связи с установленным двухкомпонентным тарифом на коммунальную услугу по горячему водоснабжению начисления разделены, а именно указано: «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», по которой начислено 419,88 руб., и «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» – начислено 30,99 руб. Общая стоимость горячего водоснабжения составила 450,87 руб. Таким образом, в платежном документе указаны объем потребления коммунальной услуги, тариф и размер оплаты.

В ходе рассмотрения дела объем потребления коммунальных услуг, тариф и размер платы стороной истца не оспаривались.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что в ЗАТО Северск Томской области существует открытая система водоснабжения (горячего водоснабжения), органами регулирования установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду, состоящий из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию, в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за февраль 2025 года для истца ФИО1 услуга «горячее водоснабжение» разделена на две строки: «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» и «Теплоноситель для ГВС (куб.м)», что соответствует пункту 38 Правил № 354, и пришел к выводам о том, что истцу предоставлена надлежащая и достоверная информация о коммунальной услуге - горячем водоснабжении за февраль 2025 года, незаконное бездействие АО «РИР», выразившееся в неисполнении обязанности по указанию в платежном документе для пользователей жилого помещения по адресу: /__/ за февраль 2025 года размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, определенному по формуле №23, указанной в пункте 26 Приложения №2 к Правилам №354, не допущено, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Судебная коллегия полагает эти выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, подлежащих применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы апеллянта, сводящиеся к тому, что горячая вода является самостоятельным коммунальным ресурсом, предоставление которого в виде совокупности двух коммунальных ресурсов – теплоносителя (воды) и тепловой энергии законом не предусмотрено, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и верно отклонены как основанные на неверном понимании норм материального права.

Доводы апеллянта о перенесенных нравственных и физических страданиях отклоняются судебной коллегией, поскольку действия ответчика по указанию в платежном документе строк: «Теплоноситель для ГВС (куб. м)» и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» незаконными не признаны.

Таким образом, при разрешении спора суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены обжалуемого решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 15.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.12.2025.