Решение № 2А-275/2026 2А-275/2026(2А-7633/2025;)~М-6448/2025 2А-7633/2025 М-6448/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-275/2026

Дело № 2а-275/2026 (2а-7633/2025;)

50RS0<№ обезличен>-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г.Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес>, о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 831 457,55 руб., в том числе: недоимки по транспортному налогу в сумме 474 919, 66 руб., пени, начисленных на указанную сумму недоимки, в размере 356 537,89 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; о признании обязанности по уплате задолженности в размере 831 457,55 руб. прекращенной; взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование административного иска ФИО1 указала, что из полученного налогового уведомления <№ обезличен> от <дата> следует, что по состоянию на <дата> у административного истца имеется задолженность по транспортному налогу в общей сумме 831 457,55 руб., из которых 474 919,66 руб. – недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся до <дата>, 356 537,89 руб. – задолженность по пеням. Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес> не предпринимались попытки принудительного взыскания указанной задолженности, в связи с чем утрачена возможность к взысканию спорной суммы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1 ст. 23 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

При этом, сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется <дата> с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов (далее в настоящей статье суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в целях пп. 1 п. 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на <дата> истек срок их взыскания;

2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на <дата> полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

При этом, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица в валюте Российской Федерации в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ единый налоговый платеж распределяется в следующей последовательности (очередности): 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Согласно п. 11 ст. 85 НК РФ определено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В отношении транспортных средств, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 362 НК РФ.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ (в ранее действовавших редакциях) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ (в ранее действовавших редакциях) налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ (в ранее действовавших редакциях) в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно ст. 69 НК РФ (в ранее действовавших редакциях) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4). Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6).

Согласно ст. 69 НК РФ (в действующей редакции) требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика (правопреемника налогоплательщика-организации) о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1). Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (п. 2). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (п. 3). Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику – физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в ранее действовавших редакциях) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в действующей редакции) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ранее действовавших редакциях) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) – при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес>.

Как указано ФИО1, административным истцом получено налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата>, согласно которому по состоянию на <дата> у административного истца имеется задолженность по транспортному налогу в общей сумме 831 457,55 руб., из которых 474 919,66 руб. – недоимка по транспортному налогу, 356 537,89 руб. – задолженность по пеням.

Как следует из сообщения Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес> от <дата> за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность:

По транспортному налогу за 2016 год в размере 27 956,25 руб.:

Налоговым органом принимались меры принудительного взыскания задолженности: <дата> был вынесен судебный приказ №2а-1335/2022 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 59 364 руб., <дата> Солнечногорским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на основании пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об исполнительном производстве»; с учетом уплаченных сумм ЕНП, распределенных налоговым органом в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ, остаток непогашенной задолженности составил 27 956,25 руб.

По транспортному налогу за 2017 год в размере 59 364 руб.:

Налоговым органом меры принудительного взыскания задолженности не принимались: <дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Солнечногорского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-2121/2019 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 59 364 руб., определением мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Солнечногорского судебного района <адрес> от <дата> судебный приказ №2а-2121/2019 от <дата> отменен в связи с поступившими возражениями должника, как указано административным ответчиком <дата> Солнечногорским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, однако, доказательств этому в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств принятия налоговым органом мер к взысканию задолженности после вынесения судебного приказа №2а-2121/2019 от <дата>.

По транспортному налогу за 2018 год в общем размере 59 364 руб.:

Налоговым органом принимались меры принудительного взыскания задолженности: <дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Солнечногорского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-1507/2020 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 59 364 руб., определением мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Солнечногорского судебного района <адрес> от <дата> судебный приказ №2а-1507/2020 от <дата> отменен в связи с поступившими возражениями должника, ранее <дата> Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об исполнительном производстве».

По транспортному налогу за 2019 год в общем размере 59 364 руб.:

Налоговым органом принимались меры принудительного взыскания задолженности: <дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Солнечногорского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-1425/2021 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 59 364 руб. и пени в размере 538,23 руб., <дата> Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, которое <дата> объединено в сводное исполнительное производство <№ обезличен>-ИП и окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об исполнительном производстве».

По транспортному налогу за 2020 год в общем размере 59 364 руб.:

Налоговым органом меры принудительного взыскания задолженности не принимались: как указано административным ответчиком, <дата> мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1384/2022, <дата> Солнечногорским РОСП ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, при этом, доказательств принятия налоговым органом мер к взысканию задолженности после вынесения судебного приказа №2а-1384/2022 от <дата> в материалы дела не представлено.

По транспортному налогу за 2021 год в общем размере 59 364 руб.:

Налоговым органом принимались меры принудительного взыскания задолженности: <дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-458/2023 о взыскании, в том числе, задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 59 364 руб., 13.03.2025 Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, которое <дата> объединено в сводное исполнительное производство <№ обезличен>-ИП и окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об исполнительном производстве».

По транспортному налогу за 2022 год в общем размере 59 364 руб.:

Налоговым органом принимались меры принудительного взыскания задолженности: <дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-1401/2024 о взыскании, в том числе, задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 59 364 руб., 13.03.2025 Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, которое <дата> объединено в сводное исполнительное производство <№ обезличен>-ИП и окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об исполнительном производстве».

По транспортному налогу за 2023 год в общем размере 59 364 руб.:

Налоговым органом принимались меры принудительного взыскания задолженности: <дата> мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-880/2025 о взыскании, в том числе, задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 59 364 руб., <дата> Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий, <дата> исполнительное производство окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об исполнительном производстве».

Кроме того, налоговым органом принимались меры принудительного взыскания пени:

<дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-2014/2024 о взыскании пени в размере 10 423,58 руб., 13.03.2025 Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП;

13.05.2024 мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-2204/2024 о взыскании пени в размере 15 691,98 руб., 13.03.2025 Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП;

<дата> мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №2а-3262/2024 о взыскании пени в размере 15 776,23 руб., 13.03.2025 Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№ обезличен>-ИП.

<дата> указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <№ обезличен>-ИП, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, при этом, лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно пп. 1, 2 п. 2 ст. 135 КАС РФ ответчик или его представитель уточняет исковые требования административного истца и фактические основания этих требований, представляет административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России №13 по <адрес> несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд возражений на административный иск и доказательств, подтверждающих обстоятельства возражений, в результате чего суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, материалами дела подтверждено принятие налоговым органом мер принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016, 2018, 2019, 2021, 2022, 2023 годы. Вместе с тем доказательств принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017, 2020 годы налоговым органом в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств направления налогоплательщику налоговых уведомлений, требований об уплате задолженности по транспортному налогу за данные периоды.

Поскольку возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017, 2020 годы утрачена еще до <дата>, то у административного ответчика в силу прямого указания пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата><№ обезличен> не имелось оснований для включения ее в сальдо единого налогового счета.

Суд отмечает, что согласно разъясняющему письму ФНС России от <дата> №КЧ-4-8/2882@ подведомственным территориальным органам задолженность должна быть исключена из сальдо единого налогового счета как в случае, если налогоплательщик оспаривает задолженность в судебном порядке, так и если срок взыскания задолженности пропущен налоговой инспекцией. Основанием для исключения задолженности являются результаты сверки сумм отрицательного сальдо единого налогового счета или решение суда об истечении срока давности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата><№ обезличен>-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом положения ст. 48 НК РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><№ обезличен>-О, от <дата><№ обезличен>-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Административным ответчиком доказательств невозможности своевременного взыскания с административного истца недоимки в установленный законом срок не представлено.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

При этом в силу положений ст. 59 НК РФ утрата возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными к взысканию и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате таких сумм.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания с ФИО1 налоговой задолженности по транспортному налогу за 2017, 2020 годы, а также по пени, начисленных на соответствующие суммы задолженностей, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, так как дополнительное обязательство (уплата пени) не может существовать отдельно от основного (уплата налога).

При таких обстоятельствах указанная задолженность административного истца перед налоговым органом подлежит признанию безнадежной к взысканию и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате такой суммы.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Административным истцом при подаче административного иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., о чем представлено подтверждение платежа ПАО «Сбербанк» от <дата>.

Поскольку административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, за исключением двух период 2017, 2020 годов, с Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес> в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по транспортному налогу за 2017 год в размере 59364 руб., по транспортному налогу за 2020 год в размере 59364 руб., а также пени, начисленную на данную задолженность в размере, отраженном на ЕНС на момент исполнения решения суда безнадежной к взысканию.

Настоящее решение после его вступления в законную силу влечет обязанность налогового органа исключить запись о задолженности ФИО1 (ИНН <***>) по транспортному налогу за 2017 год в размере 59364 руб., по транспортному налогу за 2020 год в размере 59364 руб., а также пени начисленную на данную задолженность в размере, отраженном на ЕНС на момент исполнения решения суда из единого налогового счета налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> в пользу ФИО1 (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

B удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026

Судья Е.В. Попова