Решение № 12-69/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-69/2018

12-69/18


РЕШЕНИЕ

21.05.2018 г. г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев жалобу должностного лица Гущина Д.В. на постановление заместителя начальника инспекции, государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО1 от 15.02.2018 г. № 21 о привлечении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее – ООО «Прогресс») Гущина Д.В. к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции, государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО1 от 15.02.2018 г. № 21 <данные изъяты> ООО «Прогресс» при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Гущин Д.В. обратился в суд с жалобой. Просит отменить постановление, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела защитник Дьяченко М.С. подержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соблюдение вышеуказанных правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрено, в частности, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме); Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170); Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 (далее также Минимальный перечень).

На основании пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; … з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества….

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Так, согласно пункту 4.3.1 (Перекрытия) Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «ГОРОД САРАТОВ» 17 января 2018 года в отношении управляющей организации ООО "Прогресс" по адресу: <адрес> установлены нарушения требований п. 4.3.1 Правил N 170; п. п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно: неисправное состояние перекрытий пола в ванной комнате (общего имущества), не устранено повреждение перекрытия, не предприняты меры по недопущению дальнейшего развития повреждения перекрытия пола ванной комнаты в <адрес>.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения <данные изъяты> ООО "Прогресс" Гущиным Д.В. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 января 2018 года; актом проверки №7 от 17 января 2018 года, предписанием N 2 от 17 января 2018 года и другими доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки утверждениям об отсутствии состава административного правонарушения в действиях <данные изъяты> ООО «Прогресс» Гущина Д.В., вина должностного лица в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами.

Вина Гущина Д.В. заключается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по управлению обществом, в результате чего обществом были допущены вышеуказанные нарушения требований закона по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Также являются необоснованными доводы о признании смягчающими обстоятельствами нахождение на иждивении Гущина Д.В. несовершеннолетнего ребенка и жены, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, Кроме того, указанные обстоятельства не могут повлиять на размер назначенного наказания, поскольку должностному лицу Гущину Д.В. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 7.22 КоАП РФ.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких либо процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении обжалуемого постановления не допущено.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО «Прогресс» Гущина Д.В. принято на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя начальника инспекции, государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО1 от 15.02.2018 г. № 21 о привлечении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» Гущина Д.В. к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Гущина Д.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья: О.А. Корогодин