Решение № 2-442/2025 2-442/2025~М-326/2025 М-326/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-442/2025

Дело №2-442/2025

УИД 16RS0009-01-2025-000566-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и возложении обязанности передать ключи от квартиры,

установил:

Прокуратура Республики Татарстан обратилась в суд с иском ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование иска указав, что за истцом на праве оперативного управления закреплена квартира, расположенным по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в федеральной собственности, включено в специализированный жилищный фонд и относится к категории служебных жилых помещений. В связи с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности в должности помощника Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение предоставлено ответчику и членам ее семьи для проживания на период работы в органах прокуратуры. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. В настоящее время в отсутствие правовых оснований ответчики продолжают проживать в спорной квартире. Поскольку квартира по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, ФИО1 в настоящее время трудовую деятельность в органах прокуратуры не осуществляет, проживает в спорной квартире со своим супругом без законных оснований, к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилых помещений не относятся, имеются основания для признания ответчиков утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, обязав предоставить ключи от квартиры с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца прокурор Кадиров Ф.Ф. настаивал на иске по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, поскольку является пенсионером по старости и не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. Ранее она обращалась с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещения, которые было оставлено без ответа в предусмотренные законом сроки, иного жилья в собственности не имеет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебное извещение о времени и месте проведения судебного заседания направлено в адрес ответчика по месту регистрации.

Представители третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, в представленном отзыве исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представители третьего лица отделения УФМС отдела МВД России по <адрес> на судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, при указанных обстоятельствах право ответчика на участие в судебном заседании и на защиту нарушено не было.

В целях своевременного разрешения дела, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие уведомленного надлежащим образом ответчика ФИО2 и представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика ФИО1, ознакомившись с доводами третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по прокуратуре <адрес> ФИО1 принята на работу в качестве заведующей канцелярией прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу в органы прокуратуры Республики Татарстан на должность помощника Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-оп ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ от должности помощника Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан.

Как следует из выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> внесена ДД.ММ.ГГГГ в реестр федерального имущества, правообладатель Прокуратура Республики Татарстан, наименование вещного права право оперативного управления.

Согласно распоряжения Прокуратуры Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № помощнику Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания с членами семьи на время трудовых отношений.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж ФИО1 в органах прокуратуры составляет 30 лет 11 месяцев 19 дней.

Из свидетельства о заключении брака серии I-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия С-вы.

Согласно типового договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель Прокуратура Республики Татарстан передает нанимателю ФИО1 и членам ее семьи в пользование жилое помещение находящееся в федерального собственности по адресу по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в органах прокуратуры Республики Татарстан. Расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае окончания срока службы.

Согласно распоряжения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлено включить квартиры, находящиеся в собственности Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за Прокуратурой Республики Татарстан в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям согласно приложению в том числе квартира по адресу по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу по адресу: <адрес> закреплена за Прокуратурой Республики Татарстан на праве оперативного управления.

Согласно сведениям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости прекращена на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с назначением ей пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2 проживают в спорном жилом помещении, находящейся в собственности Российской Федерации и закрепленное на праве оперативного управления за Прокуратурой Республики Татарстан, относящееся к специализированному жилищному фонду категории служебных жилых помещений, при этом значатся зарегистрированными в данном помещении. Срок действия договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ответчиком ФИО1 истек с момента окончания срока службы в органах прокуратуры, в связи с чем ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению из занимаемой квартиры, оснований для сохранения за ответчиками регистрации в квартире не имеется.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 является пенсионером по старости и не подлежит выселению из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилья судом отклоняются.

В силу положений частей 1, 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 названной статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Пунктами 8, 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 названного Кодекса, не могут быть выселены в том числе лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), а также пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

В силу положений статьи 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Вместе с тем согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2005 года (ответ на вопрос №), если лицо до ДД.ММ.ГГГГ не приобрело право на льготы, предусмотренные статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, то на него положения данной нормы не распространяются.

Статуса лица, названного в данной норме, у ответчика ФИО1 к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) не имелось - на указанную дату она не являлась пенсионером по старости, не была уволена по сокращению штатов, служебное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ не предоставлялось.

Более того, в силу приведенной нормы Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» дополнительная гарантия в виде запрета на выселение без предоставления иного жилого помещения закреплена только за лицами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право состоять на данном учете.

Вместе с тем доказательств принятия ФИО1 на учет или наличия у нее права состоять на этом учете (в том числе наличия у нее статуса малоимущей или возможности отнесения к иной определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории, дающей право был принятой на учет (статьи 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду вопреки положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Как следует из протокола заседания комиссии прокуратуры Республики Татарстан по рассмотрению вопросов об улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отсутствии оснований для признания ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления вместо единовременной социальной выплаты занимаемого жилого помещения в собственность.

Ссылка ответчика на положения пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации судом отклоняется, поскольку запрет на выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений установлен только для указанных в этой статье категорий лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как отмечено выше, ФИО1 на таком учете не состоит. Спорное жилое помещение является служебным, предоставлялось ответчику для проживания с членами семьи исключительно на период службы в органах прокуратуры.

Таким образом, увольнение ответчика из органов прокуратуры по выслуге лет и приобретение ею статуса пенсионера по старости не порождают у нее права на предоставление иного жилого помещения взамен занимаемого. Реализация права на получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения не связана с пользованием служебным жилым помещением ответчиком.

При таких обстоятельствах окончание срока службы ответчика является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Прокуратуры Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и возложении обязанности передать ключи от квартиры, удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения №), ФИО2 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес>, код подразделения №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Выселить ФИО1 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения №), ФИО2 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес>, код подразделения №) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО1 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения №) передать в Прокуратуру Республики Татарстан ключи от входной двери в квартиру по адресу <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения №), ФИО2 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №024) с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения №), в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №), в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01 декабря 2025 года.

Судья: