Решение № 2-3340/2019 2-3340/2019~М-2712/2019 М-2712/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-3340/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Пушкино 29 августа 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3340/2019 по иску ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> Комитет по управлению имуществом о заключении договора аренды

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями, с учетом уточнения, об обязании ответчика заключить новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес> г.<адрес> кадастровый №. В обоснование требований истец указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> г.<адрес> черкизовский <адрес>, с 2014 года истец по договору аренды пользовался смежным земельным участком с кадастровым номером 50:13:0080306:1526. По окончании договора аренды истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о предоставлении этого же земельного участка в аренду, в чем ему было отказано, поскольку заявление о заключении нового договора аренды подано по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды, отсутствуют правоподтверждающие документы, на здания, сооружения, объекты назавершенного строительства.

В судебном заседании истец уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Пояснил, что построенный дом расположен на 2- земельных участках – на принадлежащем ему по праву собственности и на арендованном, но право собственности на дом он уже не может зарегистрировать, так как срок аренды земельного участка закончился. С заявлением о продлении срока заключения договора он действительно обратился позже, он ошибся, поскольку в выписке из ЕГРН указано, что срок аренды земельного участка исчисляется с <дата> на 5 лет, с заявлением он обратился <дата>. Истец просил учесть, что ответчиком, не смотря на отказ в заключении нового договора аренды земельного участка, в мае выдана квитанция на оплату аренды земельного участка на 2019 год, истец указанную сумму оплатил.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации снованием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка в аренду, является договор аренды.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пп. 14 п. 2), а также арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пп. 32 п. 2 ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Материалами дела установлено:

Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №-и от <дата>, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду на срок 5 лет земельный участок площадью 234 кв.м., расположенный по адресу <адрес> парк кадастровый №. Условия договора распространяются на правоотношения, начиная с <дата>;

Согласно сведениям ЕНРН земельный участок кадастровый № площадью 234 кв.м., земли населенных пунктов, под ИЖС, обременен арендой в пользу ФИО1;

Истец также является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> г.<адрес> парк <адрес>-а, кадастровый №;

<дата> администрация Пушкинского муниципального района <адрес> выдала ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома в пределах земельных участков 50:13:0080306:1526 и 50:13:0080306:562. Срок действия разрешения – до <дата>;

Согласно заключению кадастрового инженера от <дата> на земельных участках 50:13:0080306:1526 и 50:13:0080306:562 расположено вновь построенное жилое строение;

Истец <дата> обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка кадастровый № в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства;

Решением администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, отсутствуют правоподтверждающие документы на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что ранее земельный участок предоставлялся истцу в аренду без проведения торгов, суд полагает, что у истца возникло право на заключение нового договора аренды испрашиваемого земельного участка в аренду за плату без проведения торгов.

При этом, судом учитывается, что истец обратился с заявлением о заключении нового договора аренды такого земельного участка по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, а также отсутствие зарегистрированного права собственности на жилое строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что арендодателем – Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> направлено уведомление истцу о расчете арендной платы на 2019 год по договору аренды земельного участка №-и от <дата>, а истец оплатил стоимость аренды в полном объеме <дата> (л.д.27, 34), что фактически свидетельствует об отсутствии возражений арендодателя в пользовании истцом земельным участком.

Кроме того, как установлено ранее, на арендованном истцом земельном участке построено жилое строение, но право собственности истец оформить не успел, при этом разрешение на строительство истцу выдано на срок до 2025 года.

Таким образом, суд полагает, что в сложившейся правовой ситуации у истца возникло преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Судом также учитывается, что доказательств не надлежащего исполнения своих обязанностей по ранее заключенному договору аренды, равно как и доказательств, что исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, другими федеральными законами, обладает иное лицо, а также, что ранее заключенный договор аренды такого земельного участка был расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного Кодекса, либо имеются сведения о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, ответчиком не представлено.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и являются исчерпывающими.

При этом, в силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса - изъятых из оборота земельных участков.

Ответчиком доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено право истца на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду за плату без проведения торгов, суд полагает возможным обязать ответчика заключить с истцом новый договор аренды в установленном земельным законодательством порядке за плату без проведения торгов.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> Комитет по управлению имуществом о заключении договора аренды удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> Комитет по управлению имуществом заключить с ФИО1 новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес> парк, кадастровый № в установленном земельном законодательством порядке за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А.Голубятникова