Решение № 2-2117/2024 2-2117/2024~М-1460/2024 М-1460/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-2117/2024

Дело ...

УИД 22RS0...-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года ///

Ленинский районный суд /// края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Ж.А.,

при секретаре Т,

с участием представителя истца Е Г, действующей на основании доверенности от +++

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е, Е, Д (далее - истцы, Е, Е, Д) к Комитету жилищно - коммунального хозяйства /// (далее – комитет по ЖКХ ///, ответчик) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ленинский районный суд /// с иском к Комитету жилищно - коммунального хозяйства /// о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Просят суд, признать за Е, Е, Д право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ///

В обосновании заявленных исковых требований указывают, что жилое помещение, расположенное по адресу: ///1 в ///, общей площадью <данные изъяты>.м, является объектом муниципальной собственности.

Е вселился и был зарегистрирован в указанной квартире по указанному адресу с +++. Ранее в указанной квартире проживали родители Е, квартира была предоставлена его отцу предприятием, где он работал - Алтайским моторным заводом. Впоследствии родители из квартиры выехали, а Е остался в ней проживать. Сейчас родителей в живых нет, они давно умерли. +++ Е зарегистрировал брак с Е, которая также была вселена в квартиру в качестве супруги, члена семьи, зарегистрирована по данному адресу с +++. Кроме того, по данному адресу проживает внук Е - Д, который вселен в качестве члена семьи в несовершеннолетнем возрасте, зарегистрирован по указанному адресу с +++.

Нанимателем жилого помещения является Е, на него открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, по которому в полном объеме производится оплата за жилое помещение. Также, истцы исполняют все другие обязанности по договору найма жилого помещения: содержат квартиру в надлежащем санитарно-техническом состоянии, регулярно производят текущий ремонт квартиры. Однако, истцы не могут заключить договор социального найма с ответчиком, поскольку не сохранился вселительный документ - ордер. Заключение договора социального найма необходимо для дальнейшей приватизации жилого помещения.

В судебном заседании истец Е, Е, Д не присутствовали, о времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, согласно поступившего заявления просили суд, рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Е Г в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КЖКХ /// в судебном заседании не присутствовал, согласно, поступившего ранее отзыва на исковое заявление возражали против удовлетворения исковых требований, т.к. отсутствуют законные основания для проживания истцов в спорном жилом помещении, необходимо доказать законность вселения и проживания в нем, чего не сделано со стороны истцов (л.д. 54).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 3 ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд, считает, возможным, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца Е Г, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (статья 88 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, жилое помещение (квартира), общей площадью 47, 2 кв. м, расположенная по адресу: ///1, находится в Реестре муниципального имущества городского округа - /// края. Данное жилое помещение с +++ является объектом муниципальной собственности, согласно Решения М городского М народных депутатов «О составе муниципальной собственности» от +++ ... (л.д. 141, л.д. 56-57).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по адресу: ///1, были зарегистрированы следующие граждане: Е (наниматель), +++ года рождения с +++, Д (внук), +++ года рождения, с +++, Е (жена) +++ года рождения, с +++. Указанные лица значатся зарегистрированными по месту жительству по вышеуказанному адресу и в настоящее время, что подтверждено выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, актом о проживании от +++ (л.д. 13, л.д. 22, л.д. 59). Проживание истцов носит постоянный, длительный характер и объективно подтверждается представленными вышеуказанными доказательствами.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

В силу статей 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Указанная квартира в жилом доме была предоставлена Е (отцу истца Е) по месту работы, +++ Е умер, что подтверждается справкой о смерти № ... +++. (л.д. 27). Факт родства между Е и Е подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 25). Е был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи. Е является супругой Е, Д - внуком, данные лица были вселены Е, как члены семьи.

Ответчиком не предоставлены документы, свидетельствующие о том, что истцы сейчас не проживают по данному адресу или что они занимают иное жилье на условиях найма, собственности и т.п.

Истцы несут бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается финансовыми лицевыми счетами, а также квитанциями об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за различные периоды. Из платежных документов об оплате за жилищно-коммунальные услуги за различные периоды следует, что плательщиком значится Е (л.д. 61-89).

Е с +++ зарегистрирован по месту жительству по данному адресу. Е, Е малоимущими не признавались. Доказательств того, что они вообще когда-либо признавался нуждающимся в предоставлении жилого помещения, не имеется. Д признан малоимущим, однако, справка о признании его малоимущим и нуждающимся в государственной поддержке не выдавалась. Данные обстоятельства подтверждаются справкой органов социальной защиты населения /// от +++ ....

На неоднократные запросы суда в архивные фонды органов местного самоуправления ни ордера, ни постановления администрации района, послужившего основанием его выдачи, не представлено (л.д. 49, л.д. 107).

Согласно ответу КЖКХ /// на обращение Е по вопросу выдачи ордера на квартиру по адресу: /// указано, что данный документ отсутствует, договор социального найма на вышеуказанную квартиру не оформлялся, разъяснено право на обращение по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения с предоставлением необходимых документов (л.д.33).

Суд считает, что отсутствие у истца вселительных документов в жилое помещение не является основанием отказа в заключении договора социального найма, т.к. обязанность надлежащего учета и хранения этих документов лежит на наймодателе, утрата вселительных документов должностными лицами не является препятствием в реализации истцами жилищных прав.

В рассматриваемом случае, установив, что спорное жилье является муниципальной собственностью, вселение в него истцов не являлось самовольным, при этом спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, а обстоятельства, свидетельствующие о временном проживании истца в спорном жилом помещении не установлены, суд приходит к выводу о признании за Е, Е, Д права пользования на условиях социального найма квартирой в жилом доме, расположенной по адресу: ///.

Оснований для взыскания государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Е, паспорт гражданина РФ ..., Е, паспорт гражданина РФ, ..., Д, паспорт гражданина РФ, ... ... к Комитету жилищно - коммунального хозяйства ///, ОГРН ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Е, Е, Д, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///, кадастровый ..., /// на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.

Судья Ж.А. Сидорова