Решение № 12-47/2021 12-795/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-47/2021

УИД 47RS0005-01-2020-007259-32

Дело № 12-47/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 24 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием государственного налогового инспектора Единого центра регистрации ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТОРГ СТРОЙ» ФИО2 на постановление и.о. начальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 № 231 от 11.11.2020 в отношении генерального директора ООО «ТОРГ СТРОЙ» ФИО2 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. начальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 № 231 от 11.11.2020 генеральный директор ООО «ТОРГ СТРОЙ» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, освободив его от административной ответственности.

В обоснование жалобы заявитель указал, что из обжалуемого постановления и выписки из ЕГРЮЛ следует, что он является учредителем и генеральным директором ООО «ТОРГ СТРОЙ», однако данную организацию он не учреждал, им не подавались документы в налоговую инспекцию и не вносилось уставного капитала, в 2018 году он не был в Ленинградской области и не мог подавать документы на регистрацию. В связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не является ни учредителем, ни генеральным директором указанной организации, его вины во внесении недостоверных сведений в части адреса местонахождения ООО «ТОРГ СТРОЙ». Ему стало известно, что он является учредителем данной организации лишь 26.11.2020 при получении обжалуемого постановления по почте. Одновременно с жалобой на указанное постановление им в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области направлено заявление физического лица по форме Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ с соответствующими объяснениями и требованием исключить сведения о нем, как об учредителе и генеральном директоре ОООО «ТОРГ СТРОЙ».

В судебном заседании государственный налоговый инспектор Единого центра регистрации ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО1 полагала постановление законным и обоснованным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «ТОРГ СТРОЙ» ФИО2 не явился, о дате и времени заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 11 ноября 2020 года и.о. начальника инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 в отношении генерального директора ООО «ТОРГ СТРОЙ» ФИО2 было вынесено постановление о назначении административного наказании по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Должностное лицо установило, что вина ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Между тем с таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явился проведенный сотрудниками инспекции ФНС во Всеволожском районе Ленинградской области 16 марта 2020 года осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений и территорий ООО «ТОРГ СТРОЙ».

В результате осмотра установлено, что по адресу регистрации юридического лица: <...>, отсутствуют вывески, таблички, и другие обозначения, указывающие на нахождение ООО «ТОГР СТРОЙ» по данному адресу.

Вместе с тем, в ходе проведения осмотра не установлено и не указано в протоколе осмотра располагалась ли ранее (с момента регистрации) по вышеуказанному адресу данная организация, имелись ли у неё офис и вывески, поскольку в материалах дела имеется уведомление от ООО «Управляющая компания «Маршал» о расторжении в одностороннем порядке договора аренды с 31.01.2020 в связи с неисполнением обязательств по договору № 42 от 27.09.2019 в части оплаты аренды.

Таким образом, установление даты фактического отсутствия юридического лица по адресу регистрации является существенным, поскольку с данной даты подлежит исчислению срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО2 срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление и.о. начальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 № 231 от 11.11.2020 в отношении генерального директора ООО «ТОРГ СТРОЙ» ФИО2 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ отменить, дело возвратить в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на новое рассмотрение

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 12-47/2021 Выборгского городского суда Ленинградской области