Решение № 12-259/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 12-259/2017

РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 18 апреля 2017 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в лице судьи Фисун А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО10. на постановление и.о. заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО11 от 24 октября 2016 года о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2016 года на 872 км автодороги М-5 «Урал» инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 было остановлено транспортное средство марки Рено госрегзнак № под управлением водителя ФИО3, перевозившего груз в виде полипропилена, с превышением предельно допустимой массы транспортного средства с грузом на 10,2 % (разрешенная 18,360 т., фактическая 20,240 т.), в нарушение требований Приложения №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, ч.2 ст.31 Федерального Закона Российской Федерации от 08.11.2014 г. №257-ФЗ.

11 октября 2016 года инспектором по ИАЗ отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО4 в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ за превышение допустимой массы транспортного средства и /или/ допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и /или/ нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО1 от 24 октября 2016 года юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» подвергнуто административному наказанию по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО5 просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что ООО «<данные изъяты>» не является собственником транспортного средства «Рено» г/н №, в соответствии с заявкой ЗАО «<данные изъяты>» №(1)/2016 ООО «<данные изъяты>» производило отгрузку товара, транспорт для перевозки груза предоставлялся ЗАО «<данные изъяты>», ответственность за перевозку товара должно нести юридическое лицо ЗАО «<данные изъяты>». Просит восстановить срок обжалования постановления от 24 октября 2016 года в связи с его получением ООО «<данные изъяты>» 17 марта 2017 года.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО6 и директор ФИО7 доводы жалобы поддержали, согласились с тем, что виновато в совершении административного правонарушения их Общество, осуществившее погрузку груза, просят учесть финансовое положение предприятия и снизить штраф, который является чрезмерно суровым для Общества.

Представитель отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО8 с жалобой не согласен, считает постановление и.о. заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО1 законным и не подлежащим отмене, считает, что ответственность по статье должно нести юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», поскольку именно оно осуществило погрузка товара в транспортное средство, не возражает на снижении штрафа и восстановлении срока на обжалование.

Суд, выслушав директора ООО «<данные изъяты>» ФИО7, его представителя ФИО6, представителя отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО8, исследовав материалы дела, считает необходимым восстановить директору ООО «<данные изъяты>» ФИО5 срок для обжалования постановления в связи с пропуском срока обжалования по уважительной причине, к которой суд относит обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, связанные с получением постановления 17 марта 2017 года, его жалобу подлежащей частичному удовлетворению, постановление и.о. заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО1 - изменению в части наказания, т.к. вина ООО «<данные изъяты>» в превышении предельно допустимой массы транспортного средства с грузом на 10,2 % (разрешенная 18,360 т., фактическая 20,240 т.), в нарушение требований Приложения №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, ч.2 ст.31 Федерального Закона Российской Федерации от 08.11.2014 г. №257-ФЗ доказана в полном объеме материалами дела: протоколом об административном правонарушении 63 АА № от 11 октября 2016 года, товарной накладной №№ от 24.08.2016 года, актом №№ о превышении транспортным средством ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось на региональных дорогах, объяснениями водителя ФИО3, признанием вины в конечном итоге директором ООО «<данные изъяты>» и представителем.

В соответствии со ст.11 ч.12 Федерального закона от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, допустимая масса двухосных автомобилей составляет 18 тонн.

В соответствии со ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Все данные доказательства оценены и.о. заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО1 в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ. Административное дело расследовано объективно, полно и всесторонне. Нарушений норм КоАП РФ, влекущих его отмену, которые могут повлиять на его законность, судом не установлено. Оснований для прекращения настоящего дела производством, применения ст.2.9 КоАП РФ у суда нет. Первоначальные пояснение директора и представителя ООО «<данные изъяты>» в части того, что ответственность по данной статье несет ЗАО «АД <данные изъяты>», а не ООО «<данные изъяты>», суд признает неубедительными, они опровергаются федеральными законами, указанными выше, признанием вины директором и представителем ООО «<данные изъяты>» в конечном итоге.

Вместе суд считает, что наказание в виде штрафа в 250 000 руб., определенный санкцией ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, не является справедливым и не отвечает целям и задачам административного законодательства, не учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного им правонарушения, что суд признает исключительными обстоятельствами, позволяющими в силу ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа до ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи,: с 250 000 руб. до 125000 руб., данная сумма штрафа по убеждению суда соразмерна содеянному, достигнет целей наказания.

Руководствуясь ст.ст.12.21.1 ч.10, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить директору ООО «<данные изъяты>» ФИО5 срок для обжалования постановления от 24 октября 2016 года.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти ФИО1 от 24 октября 2016 года о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250000 руб. ИЗМЕНИТЬ, снизить штраф с 250000 руб. до 125000 руб., удовлетворив жалобу директора юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО5 частично.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Первый экземпляр решения является подлинником.

Судья А.Н. Фисун