Решение № 2-127/2017 2-127/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-127/2017

Дело № 2-127 /2017год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области

председательствующий судья Мурашова Т.А.,

при секретаре Кирпичёвой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая следующее. Она обратилась к ответчику по поводу назначения досрочной пенсии согласно пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 - летнего стажа медицинской деятельности, заявив периоды с <дата> по <дата> год - <данные изъяты> отделением - <данные изъяты> Иссинской райбольницы; с <дата> по <дата> год - фельдшер медпункта <адрес>» Иссинского района Пензенской области; с <дата> по <дата> год - <адрес>; с <дата> по <дата> год - медсестра физиотерапевтического кабинета 1-го отделения 0,5 ставки и медсестра детского садика на 0,5 ставки <адрес>; с <дата> по <дата> год - фельдшер скорой медицинской помощи Иссинской райбольницы; с <дата> по <дата> год - старший фельдшер отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «Иссинской райбольницы»; с <дата> по настоящее время фельдшер скорой медицинской помощи поста скорой медицинской помощи № при подстанции скорой медицинской помощи №, в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> год, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, курсы усовершенствования с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. В назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Всего ответчиком засчитано специального стажа на <дата> - <данные изъяты>. Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды с <дата> по <дата> год в <адрес>», в том числе отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, курсы усовершенствования с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. С отказом в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения она не согласна. В связи с чем, просит включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды: с <дата> по <дата> год - фельдшер в <адрес>», в том числе отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> год - медсестра физиотерапевтического кабинета 1-го отделения на 0,5 ставки и медсестра детского садика на 0,5 ставки <адрес>; курсы усовершенствования с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год и обязать ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области назначить досрочную пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, пояснив, что с <дата> по <дата> год она работала фельдшером медпункта <адрес>». <дата> у нее родилась дочь <данные изъяты>. В связи с рождением дочери она находилась в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> год, в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год до достижении дочери возраста 3-х лет; с <дата> по <дата> год находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. С <дата> она продолжила работу фельдшера медпункта <адрес>. Ее место работы, должностные обязанности остались прежние. В связи с чем, она просит включить в специальный стаж работы период с <дата> по <дата> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> год, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, так как в указанный период она работала фельдшером медпункта, после выхода из отпуска по уходу за ребенком место работы и условия труда ее не поменялись, а также просит включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год в календарном исчислении, в указанное время она работала фельдшером скорой медицинской помощи Иссинской райбольницы и фельдшером скорой медицинской помощи поста скорой медицинской помощи № при подстанции скорой медицинской помощи №, данные периоды работы были включены ответчиком в специальный стаж.

Ответчик ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленных письменных возражений по иску ФИО1 следует, что с исковыми требованиями ФИО1 ответчик не согласен по следующим основаниям. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата>. ФИО1 были заявлены в льготном исчислении периоды работы:

- с <дата> по <дата> год - заведующая физиотерапевтическим отделением - медицинская сестра Иссинской райбольницы;

- с <дата> по <дата> год - фельдшер медпункта <адрес>;

- с <дата> по <дата> год - фельдшер медпункта <адрес>;

- с <дата> по <дата> год - медсестра физиотерапевтического кабинета 1-го отделения на 0,5 ставки и медсестра детского садика на 0,5 ставки <адрес>;

- с <дата> по <дата> год - фельдшер отделения скорой медицинской помощи Иссинской райбольницы;

- с <дата> по <дата> год - старший фельдшер отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «Иссинская ЦРБ»;

- с <дата> по настоящее время - фельдшер скорой медицинской помощи поста скорой медицинской помощи № при подстанции скорой медицинской помощи №,

в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год;

- отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год;

- отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата>, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год;

- курсы усовершенствования с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год.

Согласно п.п. 20 п. 1 статьи 30 Закона досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 30 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения …, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата> (далее Список).

В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. Таким образом, по периодам работы до <дата> может быть применено Постановление Совета Министров СССР от <дата> №, утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, с <дата> по <дата> год может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от <дата> №, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, по периодам с <дата> по <дата> год Список должностей … и Правила исчисления сроков выслуги …, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Согласно Постановлению от <дата> № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п.20 ч.1 статьи 27 Федерального Закона в специальный стаж не включается время отпуска по уходу за ребенком и время нахождения на курсах повышения квалификации. Период отпуска по беременности и родам включается в специальный стаж в календарном порядке.

Согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от <дата> № период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж до <дата>, т.е. до вступления в силу Закона РФ от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

С <дата> по <дата> год ФИО1 работала в должности фельдшера <данные изъяты>», в том числе находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с <дата> по <дата> год, не указано наименование учреждения здравоохранения, либо его структурное подразделение, предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С учетом изложенного, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на <дата> составил 19 лет 01 месяц 20 дней. В льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> год - заведующей физиотерапевтическим отделением - медицинская сестра Иссинской райбольницы, с <дата> по <дата> год - фельдшер медпункта <адрес>, с <дата> по <дата> год - фельдшер отделения скорой медицинской помощи Иссинской райбольницы, в календарном порядке периоды с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. В стаж работы на соответствующих видах работ не были засчитаны, в том числе периоды с <дата> по <дата> год в <адрес>», в том числе отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год; отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год; работа с <дата> по <дата> год в должности медсестры физиотерапевтического кабинета 1-го отделения на 0,5 ставки и медсестры детского садика на 0,5 ставки <адрес>; отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год; отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год, <дата>, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год; курсы усовершенствования: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата> право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата> страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> год включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от <дата> № по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно действовавшему до <дата> правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет») в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> №).

Абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> № было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил, работа в должностях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до <дата> (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 <дата> обратилась в ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии в льготном исчислении она заявила периоыд работы фельдшером медпункта в <адрес> с <дата> по <дата>, в том числе отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> год, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с <дата> по <дата> год; а также курсы усовершенствования с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в Мокшанском районе от <дата> следует, что ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж, дающего право на досрочную пенсию по старости ФИО1 на <дата> составил <данные изъяты>

Принимая указанное решение, ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 период работы фельдшером в <адрес> с <дата> по <дата>, в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с <дата> по <дата> год, курсы усовершенствования с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, мотивируя тем, что не указано наименование учреждения здравоохранения, либо его структурное подразделение, предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в протоколе ответчик указал, что назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата> производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранении, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>. В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действующие до введение в действие нового правового регулирования. Таким образом, по периодам работы до <дата> может быть применено Постановление Совета Министров СССР от <дата> №, утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, с <дата> по <дата> год может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от <дата> №, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, по периодам с <дата> по <дата> год Список должностей … и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Согласно Постановлению от <дата> № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п.20 ч.1 статьи 27 Федерального Закона в специальный стаж не включается время отпуска по уходу за ребенком и время нахождения на курсах повышения квалификации. Период отпуска по беременности и родам включается в специальный стаж в календарном порядке. Согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от <дата> № период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж до <дата>, т.е. до вступления в силу Закона РФ от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 с <дата> по <дата> год работала фельдшером <адрес>.

Однако, из сведений, имеющихся в архивной справке администрации Иссинского района Пензенской области № от <дата>, следует, что ФИО1 в спорный период работала фельдшером медицинского пункта <адрес>.

Так, в документах архивного фонда <адрес> за период с <дата> (приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости) имеются следующие данные: ФИО1 - фельдшер. Приказ №-к от <дата> - ФИО1 фельдшеру <адрес> предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижение им возраста полутора лет с <дата> по <дата> год; приказ №-к от <дата> - ФИО1 фельдшеру медпункта отд. <адрес> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год по уходу за ребенком до достижение им возраста трех лет; приказ №-к от <дата> - ФИО1 - фельдшеру медпункта <адрес> отделения предоставить отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год 39 дней по уходу за ребенком; приказ №-к от <дата> - ФИО1 фельдшеру медпункта отд. <адрес> предоставить отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год; приказ №-к от <дата> - в связи с выходом из отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком ФИО1 приступить к обязанностям фельдшера медпункта отд<адрес> с <дата> с оплатой согласно положению; приказ №-к от <дата> - перевести ФИО1 на должность медсестры физиотерапевтического кабинета 1-го отделения на 0,5 ставки, медсестры детского садика на 0,5 ставки с оплатой согласно положению с <дата>, освободив её от должности фельдшера Кисловского медпункта.

Согласно сведениям, представленных ГБУЗ «Иссинской УБ» № от <дата>, здание медицинского пункта <адрес> построено <адрес> в <дата> году, находилось на балансе <адрес>» до <дата> года, в <дата> было передано на баланс Булычевского сельсовета, в 2006 году передано на баланс Иссинской ЦРБ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П.А.Н. показала, что с <дата> год она работала в должности медстатиста Иссинской ЦРБ. ФИО1 с <дата> год работала фельдшером медпункта <адрес> Она проводила процедуры, вела прием больных, оказывала медицинскую помощь, выполняла назначения врачей, ежемесячно сдавала отчеты в больницу о проделанной работе по форме №, утвержденный Минздравом РФ. Она (П.А.Н.) делала сводный отчет по Иссинской ЦРБ, включая данные ФИО1 Она (ФИО1), подчинялась только руководству Иссинской ЦРБ, посещала мероприятия, проводимые в Иссинской ЦРБ, в том числе ежемесячные конференции. Работая фельдшером медпункта <адрес>», ФИО1 уходила в декретный отпуск в связи с рождением дочери. По выходу из отпуска она продолжила свою работу на том же месте, то есть в медпункте <адрес>, с теми же должностными обязанностями фельдшера медпункта.

Свидетель К.В.Г. пояснила в <дата> июле 1991 года она перешла на работу фельдшером медпункта <адрес>, где проработала до <дата> года. За это время обязанности и место работы ФИО1 не менялись. ФИО1 в этот период находилась также в отпуске по уходу за ребенком, по окончании которого продолжила свою работу фельдшером медпункта <адрес> отделения. В своей деятельности она непосредственно подчинялась руководству Иссинской центральной районной больницы, выполняла назначения врачей, проводила оздоровительные мероприятия по профилактике заболеваний, проводила наблюдение за диспансерной группой работающего населения, манипуляции, определенные программой оздоровления с предоставлением письменной отчетности о своей деятельности по окончании месяца, квартала, полугодия и года о организационно-методический кабинет Иссинской ЦРБ, участвовала в конференциях средних медицинских работников, проводимых в Иссинской ЦРБ.

Свидетель А.Т.Н. пояснила в судебном заседании, что она работала главным бухгалтером <адрес>. ФИО1 работала фельдшером медпункта <адрес> с <дата> год. Здание медпункта было построено совхозом в <дата> году, находилось в <адрес>. Заработную плату ФИО1 выплачивал <адрес>», а непосредственное руководство ее медицинской деятельностью осуществляла Иссинская ЦРБ.

Факт работы свидетелей К.В.Г., П.А.Н., А.Т.Н. в спорный период подтверждается их трудовыми книжками.

Согласно протоколу ГУ УПФ РФ в Мокшанском районе Пензенской области от <дата> № период работы ФИО1 в должности фельдшера медпункта <адрес>» <адрес> с <дата> по <дата> год засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж лечебной деятельности по охране здоровья в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, период работы истца с <дата> по <дата> год ответчиком не включен в специальный стаж.

Тогда как, в судебном заседании установлено, что местом работы ФИО1 в спорный период являлся медпункт <адрес> расположенный в <адрес>, то есть со дня принятия ФИО1 на работу и до дня ее перевода, т.е. до <дата> место работы не менялось, ФИО2 в спорный период работала фельдшером медпункта.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и достаточности представленных истцом доказательств в обоснование своих требований.

Таким образом, период работы ФИО1 фельдшером медпункта с <дата> по <дата> год подлежит включению в специальный стаж и должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что истица при рождении дочери <данные изъяты><дата> находилась в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> год, в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, в том числе в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с <дата> по <дата> год, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата> год.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что во время нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> год ФИО1 занимала должность фельдшера медпункта, указанный период работы включен ФИО1 в льготный стаж как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Таким образом, в том же порядке подлежит зачету и отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> год.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до <дата>, засчитывала период нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижении им возраста 3-х лет в стаж для назначения льготной пенсии в том же порядке, как работу, в период которой предоставлялись указанные отпуска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минтруда РФ от <дата> и в письме Министерства социальной защиты населения в Российской Федерации от <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или трех лет до вступления в действие Закона РФ № от 25.09. 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР» засчитывается в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом того, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался <дата>, т.е. в период действия вышеназванных нормативных актов, до введения в действие новой редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения истицы отпуске по уходу за ребенком с<дата> по <дата> год подлежит зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. В льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дата> по <дата> работала фельдшером скорой медицинской помощи Иссинской райбольницы, в период с <дата> по <дата> год - фельдшером скорой медицинской помощи поста скорой медицинской помощи № при подстанции скорой медицинской помощи №.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно приказам главного врача Иссинская ЦРБ № от <дата>, № от <дата> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсий №от <дата> ГБУЗ «Иссинская участковой больницей ».

Согласно приказу главного врача ГБУЗ «Пензенской областной станции скорой медицинской помощи» №-л1 от <дата> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной подготовки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что страховые взносы в пенсионный фонд в спорные периоды не перечислялись.

ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, проходила профессиональную подготовку в соответствии с приказами, а не обучалась по собственной инициативе.

Поскольку периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год пришлись на периоды ее работы с <дата> по <дата> фельдшером скорой медицинской помощи Иссинской райбольницы, в период с <дата> по <дата> год - фельдшером скорой медицинской помощи поста скорой медицинской помощи № при подстанции скорой медицинской помощи №, которые включены ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении, то указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчисление.

Включая в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 указанные периоды, суд исходит из того, что ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от <дата> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с подп.20 части 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы фельдшером медпункта с <дата> по <дата> год; отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> год, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с <дата> по <дата> год - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца; курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Мурашова Т.А.

.