Решение № 12-95/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-95/2021

Дело № 12-95/2021


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Выборг 16 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием представителя потерпевшей ФИО1. по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 23.04.2020, вынесенное УУП 89 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО7,

у с т а н о в и л:

постановлением от 23.04.2020 УУП 89 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО7 на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении № 14 от 22.02.2020, возбужденному по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления СНТ «Буревестник» ФИО8

Не согласившись с указанным постановлением, защитник потерпевшей ФИО1. – ФИО6, действующий на основании доверенности, подал жалобу, в которой просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указала, что при проведении проверки не были исследованы представленные документы, не дана оценка тому обстоятельству, что изменение штатного расписания сотрудников СНТ, а также оформление договора аренды автомобиля без решения общего собрания.

В судебном заседании представитель потерпевшей ФИО1. по доверенности ФИО6 поддержал доводы жалобы.

В суд председатель СНТ «Буревестник» ФИО8 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, УУП 89 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО7 также не явился, ранее в судебном заседании полагал постановление законным и обоснованным, постановление было направлено на электронную почту ФИО2. и передано ФИО1. 30.04.2020, затем оригинал постановления и копия дела были переданы ФИО1. лично 15.05.2020. Расписку о вручении ФИО1 постановления он не взял.

Потерпевшие ФИО3 ФИО4., ФИО5 в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО9 признаков административного правонарушения, предусмотренного с. 19.1 КоАП РФ на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст. 24.5 КоАП РФ содержит части, а не только пункты. Так, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных в п. п. 1 - 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Таким образом, из постановления не ясно на каком основании прекращено производство по делу.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемого акта, в связи с чем постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 23.04.2020, вынесенное УУП 89 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО7 нельзя признать законным и обоснованным, данный акт подлежит отмене.

Согласно материалам дела события, указанные ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО1 в своих заявлениях, объединенных в материал № 14, происходили в 2019 году.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 23.04.2020, вынесенное УУП 89 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО7, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья подпись. Копия верна

Судья М.В. Прокопьева