Решение № 12-551/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-551/2017

№ 12-551/2017


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 06 декабря 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием представителя федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» УФПС Костромской области -филиал ФГУП « Почта России» действующего на основании доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № № от <дата> года, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО6 Е.А. которым УФПС Костромской области -филиал ФГУП « Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО6 Е.А., № № от <дата> года, УФПС Костромской области -филиал ФГУП « Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, представитель ФГУП «Почта России» ФИО2, действуя на основании доверенности, обратился с жалобой, в которой просил постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО6 Е.А. от <дата> года отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, УФПС Костромской области – филиал ФГУП «Почта России» не является юридическим лицом, что следует из положения пп. 2.1-2.2 Положения об Управлении Федеральной почтовой связи Костромской области- филиала федерального государственного унитарного предприятия « Почта России». Привлечение к административной ответственности филиала является нарушением положений ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО6 Е.А. будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями абз 6 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работника заработную плату в сроки установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовым договором.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в дни установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как установлено судом при рассмотрении жалобы, в Государственную инспекцию труда в Костромской области поступило обращение ФИО3 о нарушении ее трудовых прав со стороны ФГУП Костромской филиал 6 участок с. Здемирового отделение Почта России.

На основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Костромской области ФИО1 от 21 <дата> года №№ поведена проверка в отношении УФПС по КО филиала «ФГУП» «Почта России» отделение с почтовой связи <адрес>, целью защиты прав и интересов работников в связи с поступившим обращением о нарушении трудовых прав.

По результатам проверки главным государственным инспектором труда составлен акт проверки от <дата> года, согласно которому в ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст. 22, п. 6 ст. 136, ст. 140 ТК РФ заработная плата ФИО5 своевременно не начислена и не выплачена, в нарушении ст.236 ТК РФ работодателем не произведена выплата денежной компенсации.

16 октября 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в КО ФИО6 составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ юридического лица УФПС по Костромской области- филиала ФГУП « Почта России « расположенного по адресу <адрес>

17 октября 2017 года оценив все представленные доказательства в совокупности, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, пришло к выводу о признании юридического лица УФПС по Костромской области- филиала ФГУП «Почта России» расположенного по адресу <адрес> виновным в совершении правонарушения по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Между тем УФПС по Костромской области- филиал ФГУП «Почта России» не является юридическим лицом и не может быть субъектом административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 55 ГК Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно Положения об Управлении Федеральной почтовой связи Костромской области- филиала федерального государственного унитарного предприятия « Почта России»

пп. 2.1-2.2 филиал является обособленным подразделением ФГУП « Почта России», расположенном вне места нахождения ФГУП « Почта России» и осуществляет в соответствии с Положением часть его функций на территории Костромской области. Филиал не является юридическим лицом.

Таким образом, статусом юридического лица обладает Федеральное государственное унитарное предприятие « Почта России», а не филиал.

Как следует из постановления к административной ответственности привлечен УФПС по Костромской области- филиала ФГУП « Почта России», который не обладает статусом юридического лица в связи с чем, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО6 Е.А. № № от <дата> года, которым УФПС Костромской области -филиал ФГУП « Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ– отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Е.В. Молодова