Решение № 12-481/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-481/2024

Дело № 12-481/2024

УИД № 18RS0003-01-2024-005387-44


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск 3 июля 2024 года

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

29 марта 2024 года ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182402067025027 от 06.02.2024 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Свои доводы мотивирует тем, 19 марта 2024 года ею получено постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ, с которым она не согласна, поскольку с учетом положений Постановления Администрации города Ижевска от 31.05.2022 года №1081 на платных парковках бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами, и транспортные средства, перевозящие инвалидов.

Она является инвалидом 3 группы, заболевание получено в период военной службы; проживающая с ней мать, которая требует постоянного сопровождения, также является инвалидом 2 группы. Кроме того, с 21 марта 2024 года её транспортное средство Опель Мокка («Opel Mokka») госномер № зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, подтвердила, просит постановление о назначении административного штрафа отменить

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Требования к платной парковке установлены Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также детально регламентируются Законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 года №1081 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска.

Территориальные границы зон платных парковок города Ижевска и режим работы платных парковок утверждены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29.12.2022 № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска»

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,

- влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно Примечанию под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;

-внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Частью 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 22 декабря 2023 года в период времени с 09:16 до 10:04 по адресу: <...>; транспортное средство Опель Мокка («Opel Mokka») госномер №, собственником которого является ФИО1, в нарушение пунктов 4.1, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 5.6. Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденным Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 г. №1081, находилось на территории парковки без осуществления оплаты.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», заводской номер 002726, свидетельство о поверке № С-Т/24-01-2022/125761243, поверка действительна до 23 января 2024 года включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Согласно п. 5.4-5.6 5.4. Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденных Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 года №1081, расч?тный период пользования платной парковкой (парковочным местом), подлежащий оплате, устанавливается равным одному часу.

Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Остановка транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы, при условии отсутствия начала оплаты пользователем парковочной сессии. Пользователь обязан освободить парковочное место в течение 15 минут после окончания оплаченного периода пользования платной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной парковки в соответствии с требованиями настоящего Порядка, при этом указанное время включается в период парковочной сессии и подлежит оплате.

Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, пут?м SMS-сообщения или мобильного приложения. Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через плат?жный банковский терминал.

В нарушение вышеприведенных норм сведений об оплате за размещение на платной городской парковке транспортного средства Опель Мокка («Opel Mokka») госномер №, собственником которого является ФИО1, за период времени, указанный в постановлении с 09:16 до 10:04, не имеется.

Вина ФИО1 нашла свое подтверждение собранными и исследованными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка, соответствующая требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях".

Доводы заявителя о том, что 21 марта 2024 года в Федеральный реестр инвалидов внесена запись о соответствующем разрешении в отношении принадлежащего ей на праве собственности транспортного средства Опель Мокка («Opel Mokka») госномер №, находившегося на платной стоянке, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку сведения о транспортном средстве были внесены в указанный реестр только после совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно материалам дела и пояснениям ФИО1, о необходимости внесения транспортного средства в Федеральный реестр инвалидов для получения права бесплатного размещения транспортного средства на платных парковках ей сообщили в Административной комиссии г. Ижевска только 19 марта 2024 года при получении постановления о назначении административного наказания, и 21 марта 2024 года ею получено соответствующее разрешение.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, а также, что наступившие последствия в виде неуплаты за размещение на платной городской парковке транспортного средства, не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; суд полагает возможным постановление № 0412118709182402067025027 от 06.02.2024 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по данному делу - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0412118709182402067025027 от 06.02.2024 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, - отменить; производство прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительность совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Д.В. Кочетков