Постановление № 5-1522/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-1522/2017

Дело №5-1522/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2017 года Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан М. Ш., (дата) года рождения, уроженца (иные данные), проживающего по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), официально не работающего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) ведущим специалистом экспертом ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 был составлен протокол (адрес) в отношении гражданина Республики Узбекистан М. Ш., который (дата) в 11 час. 05 мин. в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно М. Ш., оформил патент (дата) и оплачивал его до (дата). Последний фиксированный авансовый платеж был внесен (дата) на сумму 6.820 рублей, чем был продлен срок действия патента до (дата). Срок законного нахождения в Российской Федерации гр-на Р.Узбекистан М. Ш. истек (дата), вследствие неоплаты патента. Своими действиями М. Ш. нарушил п.2 ст. 5, п.5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Находится в Российской Федерации незаконно с 05.10.2017 года.

В ходе рассмотрения дела М. Ш. пояснил, что въехал на территорию РФ (дата), через КПП «Исилькуль» на поезде доехал до г. Хабаровска, оттуда на автобусе отправился в г.Комсомольск-на-Амуре. По приезду в г.Комсомольск-на-Амуре встал на миграционный учет по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) сроком с (дата) до (дата). Получил патент (дата), осуществлял трудовую деятельность за наличный расчет. В октябре месяце 2017 года забыл внести фиксированный авансовый платеж для того, чтобы продлить патент, тем самым срок действия патента истек (дата). После окончания законного срока пребывания сразу не выехал с территории РФ, так как не было денег на обратный билет. Близкие родственников проживают в Р. Узбекистан, не женат, детей не имеет.

Специалист –эксперт ФИО1, пояснил, что М. Ш. нарушил сроки пребывания в РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении М. Ш. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания, который истекал (дата), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела, М. Ш. (дата) въехал на территорию РФ. Ему (дата) был выдан патент. В период до (дата) согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина находился на миграционном учете.

Исходя из материалов дела, М. Ш. не произвел оплату за патент в связи с чем, на основании ст.13.3 ФЗ РФ №115 обязан был выехать из Российской Федерации, со дня истечения срока действия патента, то есть срок его пребывания на территории РФ истекал (дата)

Таким образом, судом установлено, что с (дата) М. Ш. незаконно находится на территории РФ. Поскольку срок действия имеющегося у него патента своевременно не был продлен, соответственно М. Ш. не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. По истечении установленного срока обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Факт совершения М. Ш. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении и объяснением М. Ш. справкой из ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от (дата), согласно которой М. Ш. на миграционном учете не значится. Кроме того, факт совершения правонарушения М. Ш. не оспаривался.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности М. Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения М. Ш. от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность М. Ш., установлено признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность М. Ш. суд не усматривает.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении М. Ш. к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного М. Ш. его личности приходит к выводу о возможности наложения на М. Ш. административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в специализированное помещение.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан М. Ш., (дата) года рождения, уроженца (адрес) Узбекской ССР, проживающего по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), официально не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением :

- УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), УМВД Х/К ИНН <***>, КПП 272101001, код ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18(№).

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан» УМВД РФ по (адрес).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.