Решение № 2-2557/2017 2-2557/2017~М-2382/2017 М-2382/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2557/2017

дело № 2 –2557/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконными, о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении пенсии незаконными, об обязании включить в специальный педагогический стаж периодов с 21.12.2004г. по 25.12.2004г., с 03.02.2014г по 21.02.2014г., с 03.12.2015г. по 04.12.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы; с 12.02.2004г. по 14.02.2004г., с 21.04.2009г. по 21.04.2009г., с 14.05.2011г. 14.05.2011г.- нахождение в командировках с сохранением заработной платы; с 24.03.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11.2008г. по 01.12.2008г., с 12.03.2009г. по 31.03.2009г., с 12.11.2009г. по 06.12.2009г., с 12.11.2010г. по 06.12.2010г., с 12.03.2010г. по 05.04.2010г., с 10.03.2011г. по 03.04.2011г.- нахождение в учебных отпусках с сохранением заработной платы; о назначении пенсии с 04.08.2017г.

Требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. Истица не согласна с указанным решением и считает, что ответчик нарушил ее право на получение данного вида пенсии.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в период с 11.02.1991г. по 01.09.2011г. работала в должности мастера производственного обучения в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) №665 от 31.10.2017г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. требуемая продолжительность специального стажа составляет 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 24 года 5 месяцев 23 дня.

Оспариваемым решением ФИО1 не засчитаны в специальный стаж периоды: с 21.12.2004г. по 25.12.2004г., с 03.02.2014г по 21.02.2014г., с 03.12.2015г. по 04.12.2015г., 26.10.2005г, ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 12.02.2004г. по 14.02.2004г., с 21.04.2009г. по 21.04.2009г., с 14.05.2011г. 14.05.2011г., с 24.03.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11.2008г. по 01.12.2008г., с 12.03.2009г. по 31.03.2009г., с 12.11.2009г. по 06.12.2009г., с 12.11.2010г. по 06.12.2010г., с 12.03.2010г. по 05.04.2010г., с 10.03.2011г. по 03.04.2011г.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд по правилам ст. 67 ГПК РФ оценил документы, имеющиеся в гражданском деле, дал пояснениям лиц, участвующим в деле и представленным ими в подтверждении своих позиций доказательствам, оценку согласно требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, пришел к выводу об удовлетворения иска в полном объеме по следующим основаниям.

Включая в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подтвержденные копиями приказов, суд учел положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации. Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках».

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку при прохождении курсов повышения квалификации с 21.12.2004г. по 25.12.2004г., с 03.02.2014г по 21.02.2014г., с 03.12.2015г. по 04.12.2015г., при нахождения в командировках в периоды с 12.02.2004г. по 14.02.2004г., с 21.04.2009г. по 21.04.2009г., 14.05.2011г.,; при нахождении в учебных отпусках с 24.03.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11.2008г. по 01.12.2008г., с 12.03.2009г. по 31.03.2009г., с 12.11.2009г. по 06.12.2009г., с 12.11.2010г. по 06.12.2010г., с 12.03.2010г. по 05.04.2010г., с 10.03.2011г. по 03.04.2011г.- за истицей сохранялся средний заработок, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, в указанные периоды истица работала в должности и учреждении, предусмотренными Списком № 781, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов, то данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Отказ ответчика в назначении пенсии суд считает незаконным, нарушающим право истицы на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1

Истцом также заявлено требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 04.08.2017г.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении указанной пенсии истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) 04.08.2017г.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истицы вышеуказанных спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у истицы выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в связи с чем имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», с 30 мая 2016 года, соответственно требования истицы в этой части также подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 21.12.2004г. по 25.12.2004г., с 03.02.2014г по 21.02.2014г., с 03.12.2015г. по 04.12.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы;

с 12.02.2004г. по 14.02.2004г., с 21.04.2009г. по 21.04.2009г., с 14.05.2011г. 14.05.2011г.- нахождение в командировках с сохранением заработной платы;

с 24.03.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11.2008г. по 01.12.2008г., с 12.03.2009г. по 31.03.2009г., с 12.11.2009г. по 06.12.2009г., с 12.11.2010г. по 06.12.2010г., с 12.03.2010г. по 05.04.2010г., с 10.03.2011г. по 03.04.2011г.- нахождение в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд.

Судья Ксенофонтов И.Г.