Решение № 2-1077/2018 2-1077/2018~М-1007/2018 М-1007/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1077/2018

Дело №2-1077/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 26 июля 2018г.

Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием представителя истца адвоката Строевой С.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), указав в заявлении, что с 08.09.1979г. по 28.09.79г. он работал на <данные изъяты>» доставщиком материалов в шахту, после чего с 13.05.1980 по 29.04.1982г. служил в армии. Он 16.08.1982г. принят на работу электрослесарем 3 разряда на наладочный участок <данные изъяты>», где проработал до 11.09.2000г. на различных должностях, в т.ч. электрослесарем по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования в шахтах, электрослесарем шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте <данные изъяты>». До достижения им возраста 57 лет, ФИО2 18.08.2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, в чём ему отказано решением от 30.10.2017г. № по причине отсутствия документального подтверждения наличия специального стажа требуемой продолжительности. Ответчик включил в специальный страховой стаж истца по Списку№ периоды его работы 08.09.1979г. по 28.09.79г. на <данные изъяты>» доставщиком материалов в шахту, и с 01.01.1998г. по 11.09.2000г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте <данные изъяты>» - всего 02 года 09 месяцев 02 дня. В этот стаж не включены периоды его работы с 16.08.1982г. по 31.08.1983г. в должности электрослесаря на наладочном участке <данные изъяты>», а также с 01.09.1983г. по 31.12.1997г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте <данные изъяты>» - всего 15 лет 04 месяца 17 дней. Указанное решение ответчика ФИО2 считает незаконным. Он ссылается на положения ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, Списки №2, утверждённый постановлениями СМ СССР от 22.08.1956г., КМ СССР от 26.01.1991г. №10, приказ Минуглепрома СССР от 06.11.1986г. и, уточнив требования, просит суд: признать незаконным решение УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 30.10.2017г. № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный страховой стаж периоды его работы с 01.09.1983г. по 31.12.1997г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте <данные изъяты> и с 16.08.1982г. по 31.08.1983г. в должности электрослесаря на наладочном участке <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по достижении им возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца по основаниям ч.5 ст.167 ГПК РФ, в соответствии с поданным им заявлением.

Адвокат Строева С.А., представляющая истца, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований своего доверителя, ссылаясь на доводы и обстоятельства, приведённые в исковом заявлении. В дополнение она представила письма УПФР в г.Шахты и Минтруда и соцзащиты РФ с разъяснением вопросов о тождестве профессий.

ФИО1, представляющая ответчика УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в судебном заседании с иском ФИО2 не согласилась, дала пояснения, аналогичные содержанию письменного отзыва на иск (л.д. 47-51). Из него следует, что в специальный стаж истца не включён период его работы в должности слесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте, т.к. такое наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному в Списке №2, утверждённом постановлениями СМ СССР от 22.08.1956г., КМ СССР от 26.01.1991г. №10, где аналогичная профессия указана, как относящаяся к дежурным слесарям.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 той же статьи закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком 30.10.2017г. рассмотрено поданное 18.08.2017г. заявление ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии. Его решением от30.10.2017г. № (л.д. 12) ФИО2 отказано в удовлетворении его просьбы по основаниям того, что у него отсутствует надлежащий специальный страховой стаж для назначения такой пенсии. При этом пенсионный орган признал в решении, что общий страховой истца составляет 38 лет 03 месяца 24 дня. В специальный стаж, дающий право для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии, ответчик учёл периоды его работы 08.09.1979г. по 28.09.79г. на <данные изъяты>» доставщиком материалов в шахту, и с 01.01.1998г. по 11.09.2000г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте Шахтинского монтажно-наладочного управления в филиале <данные изъяты>» - всего 02 года 09 месяцев 02 дня. В этот стаж не включены периоды его работы с 16.08.1982г. по 31.08.1983г. в должности электрослесаря на наладочном участке <данные изъяты>», а также с 01.09.1983г. по 31.12.1997г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте <данные изъяты>» - всего 15 лет 04 месяца 17 дней.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе 1 «Горные работы» (код 2010100а) Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поименованы электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке ФИО2,в 1982г. он изначально трудоустроился в управление «<данные изъяты>».

Из письма УПФР в г.Шахты Ростовской области от 25.07.2018г., представленного истцовой стороной в судебном заседании, следует, что это управление неоднократно меняло свое название, было ПО «Ростовуголь», АО «Ростовуголь», ОАО «Ростовуголь». Его филиал Шахтоспецмонтажно-наладочное управление снято с учёта в УПФР г.Шахты 25.03.2002г. в связи с его ликвидацией. Документы по личному составу переданы в архив. Этим страхователем в 1998-2002г.г. ежегодно заявлялась, как профессия с особыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, профессия электрослесарь шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахтах с кодом особых условий труда ЗП12Б 2010100А-19931. В графе «характер выполняемых работ и дополнительные факторы условий труда» указаны ремонт, монтаж, демонтаж, наладка, ревизия, сдача в эксплуатацию и техническое обслуживание, диагностирование шахтных стационарных установок, расположенных на поверхности угольных шахт. Ревизорами пенсионного фонда указывалось на необходимость приведения наименований названных профессий в соответствие с наименование, указанным в разделе 1 «Горные работы» Списка №2.

Министерством труда и социальной защиты РФ от 18.01.2013г. в письме от 18.01.2013г., также представленном истцовой стороной в судебном заседании, разъяснено, что приказом Минтруда России от 29.03.2017г. от 29.03.2017г. №328н устанавливается тождество, по согласованию с Пенсионным фондом России, наименование профессий «слесарь по ремонту оборудования» и «электрослесарь по ремонту оборудования» наименованию профессии «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования», предусмотренные в соответствии со Списками №1 и №2, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Суд обращает внимание на то, что ответчик, не учитывая в специальный стаж ФИО2 периоды его работы с 01.09.1983г. по 31.12.1997г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте Шахтинского монтажно-наладочного управления «Ростовэнергоуголь», включил в специальный стаж истца время его работы с 01.01.1998 по 11.09.2000г. в такой же должности, только в филиале ОАО «Ростовуголь».

Для самого истца наименование его должности не менялось. Изменение названия работодателя не влекло для ФИО2 изменения фактического места работы.

При указанных обстоятельствах суд считает доказанным в установленном законом порядке, что период работы ФИО2 с 01.09.1983г. по 31.12.1997г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте Шахтинского монтажно-наладочного управления «Ростовэнергоуголь» подлежит включению с специальный страховой стаж, поскольку эта работа является тождественной в разделе 1 «Горные работы» (код 2010100а) Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поименованной профессии - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Вместе с тем, суд считает, что в удовлетворении требования ФИО2 относительно включения в его специальный страховой стаж периода работы с 16.08.1982г. по 31.08.1983г. в должности электрослесаря на наладочном участке <данные изъяты>» следует отказать, потому что не представлено доказательств того, что и эта профессия тождественна указанной в разделе 1 «Горные работы» (код 2010100а) Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173.

Суд считает, что эта работа отличается от той, которую истец выполнял в последствии, как электрослесарь шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте Шахтинского монтажно-наладочного управления.

Перемена наименования должности повлекла необходимость внесения новой записи в трудовую книжку ФИО2

С учётом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает подтверждённым, что в специальный страховой стаж ФИО2 подлежит включению период работы истца с 01.09.1983г. по 31.12.1997г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте Шахтинского монтажно-наладочного управления «Ростовэнергоуголь», что составит 13 лет 03 месяца15 дней.

Таким образом, специальный страховой стаж истца, дающий основания для назначения досрочной страховой пенсии, превышает установленные законом 12 леи 06 месяцев.

Данный вид пенсии подлежит назначению ФИО2 со времени достижения им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 30.10.2017г. №844233/17 об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2 период его работы с 01.09.1983г. по 31.12.1997г. в должности электрослесаря шахтной поверхности по ремонту, ревизии и наладке горношахтного оборудования на шахте <данные изъяты>».

Во включении в специальный страховой стаж ФИО2 период его работы с 16.08.1982г. по 31.08.1983г. в должности электрослесаря на наладочном участке <данные изъяты>» - отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по достижении им возраста 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 02.08.2018г.