Постановление № 5-38/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дела № 5-38/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Княгинино 19 сентября 2019 года

Нижегородская область

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Ширяев Н.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя школа №1» (МБ0У «Княгининская средняя школа №1»), в лице законного представителя директора ФИО1, действующей на основании Устава (ИНН <***>, <...>), с участием представителя Роспотребнадзора ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.09.2019 года, составленного ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора поНижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском,Пильнинском,Спасском, Сергачском, Сеченовском районах ФИО2, 13 сентября 2019г с 13.00 до 14.00 проведен осмотр территории и здания МБОУ«Княгининская школа №1» по адресу <...>.

При осмотре установлено наличие на территории школы строительного мусора (остаткистарого ржавого железа, старых деревянных конструкций, мешков со строительныммусором). Кровельное покрытие спортивного зала частично отсутствует, старое железноепокрытие кровли зафиксировано деревянными досками. Над основным зданием школы крышаперекрыта частично, ремонтные работы не закончены.

Вышеуказанное является косвенными признаками осуществления ремонтных работ.

На момент осмотра в школе организован учебный процесс, что подтверждаетсяприсутствием детей в школе.

Проведение ремонтных работ в присутствии обучающихсяявляется нарушением п.4.32 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияусловиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которого: Вобщеобразовательном учреждении и пришкольном интернате не допускается проведение всехвидов ремонтных работ в присутствии обучающихся.

Установлено, чтовышеуказанные нормы исполняются МБОУ «Княгининская СШ№1» ненадлежащим образом.

Действия (бездействия) юридического лица-Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя школа №1» квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя школа №1» ФИО1 вину в содеянном признала, с протоколом согласна, показала, что в школе проводится ремонт крыши, крыша над основным зданием отремонтирована частично, ремонт не закончен, над пристроем спортзала крыша открыта, доступ в спортзал для учащихся закрыт.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО2 показала, что в целях недопущения нарушения санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности условий обучения в МЬОУ «Княгининская СОШ №1» рекомендует приостановить учебный процесс на 3 этаже здания школы, закрыть доступ учащихся в пристрой спортзала, обеспечить жесткое ограничение периметра здания школы для предотвращения несчастных случаев при проведении ремонтных работ на крыше здания.

Суд, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, считает их достаточными, оценив их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, приходит к следующему:

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.4.32 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияусловиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», вобщеобразовательном учреждении и пришкольном интернате не допускается проведение всехвидов ремонтных работ в присутствии обучающихся.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечениюбезопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условийдеятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека,угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Судом в судебном заседании установлено, что сотрудником Роспотребнадзора 13 сентября 2019г с 13.00 до 14.00 проведен осмотр территории и здания МБОУ«Княгининская школа №1» по адресу г. Княгинино, у л. Октябрьская, д. 20.

При осмотре установлено наличие на территории школы строительного мусора (остаткистарого ржавого железа, старых деревянных конструкций, мешков со строительныммусором). Кровельное покрытие спортивного зала частично отсутствует, старое железноепокрытие кровли зафиксировано деревянными досками. Над основным зданием школы крышаперекрыта частично, ремонтные работы не закончены.

Вышеуказанное является косвенными признаками осуществления ремонтных работ.

На момент осмотра в школе организован учебный процесс, что подтверждаетсяприсутствием детей в школе.

Проведение ремонтных работ в присутствии обучающихсяявляется нарушением п.4.32 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияусловиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Нарушение юридическим лицом- МБОУ«Княгининская школа №1» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.09.2019 года (л.д. 2-4), протоколом об административном правонарушении от 16.09.2019 года (л.д.6-8), распоряжением администрации Княгининского района Нижегородской области № 40-р от 01.04.2013 года « О назначении ФИО1 на должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Княгининская средняя школа №1»( -л.д.9), выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д..10-12).

Действия (бездействия) юридического лица-Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Княгининская средняя школа №1» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ среди прочих видов наказания предусматривает административное приостановление деятельности.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.

Судом в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью человека.

Применение наказания в виде штрафа не позволит достичь цели административного наказания и устранить непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей избрать для юридического лица МБОУ«Княгининская школа №1» вид наказания в виде административного приостановлении деятельности, а именно учебного процесса на 3 этаже здания школы, закрыть доступ учащихся в пристрой спортзала, обеспечить жесткое ограничение периметра здания школы для предотвращения несчастных случаев при проведении ремонтных работ на крыше здания школы, расположенной по адресу, <...>- сроком на 90 суток.

В соответствии со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом немедленно после вынесения такого постановления.

На основании вышеизложенного, с учетом требований ст.2.10, 3.1., 4.1, 3.12 КоАП РФ, руководствуясь ст.6.3, 29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо- Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя школа №1» (ИНН <***>, <...> ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно учебного процесса на 3 этаже здания школы, закрыть доступ учащихся в пристрой спортзала, обеспечить жесткое ограничение периметра здания школы для предотвращения несчастных случаев при проведении ремонтных работ на крыше здания школы, расположенного по адресу, <...>- сроком на 90 суток.

Административное приостановление деятельности МБОУ «Княгининская средняя школа №1», расположенной по адресу, <...>, а именно учебного процесса на 3 этаже здания школы, закрытие доступа учащихся в пристрой спортзала, обеспечение жесткого ограничения периметра здания школы для предотвращения несчастных случаев при проведении ремонтных работ на крыше здания школы, произвести путем запрета доступа посторонних лиц на 3 этаж здания школы (путем перекрытия прохода и опечатывания), закрытие доступа посторонних лиц в пристрой спортзала (путем перекрытия прохода и опечатывания). Доступ людей на 3 этаж здания школы и спортзал разрешить только с целью проведения ремонтных мероприятий. Обеспечить жесткое ограничение периметра здания школы для предотвращения несчастных случаев при проведении ремонтных работ на крыше здания школы, расположенной по адресу, <...>.

Срок приостановление деятельности МБОУ «Княгининская средняя школа №1», расположенной по адресу, <...>, а именно учебного процесса на 3 этаже здания школы, закрытие доступа посторонних лиц в пристрой спортзала, обеспечение жесткого ограничения периметра здания школы для предотвращения несчастных случаев при проведении ремонтных работ на крыше здания школы исчислять с 8 часов 00 минут 20 сентября 2019 года.

Возложить на директора МБОУ «Княгининская средняя школа №1» обязанность по своевременному выполнению вышеуказанных мероприятий в период приостановления деятельности.

Разъяснить директору МБОУ «Княгининская средняя школа №1» его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановлении деятельности МБОУ «Княгининская средняя школа №1» в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности объекта будут устранены ранее назначенного срока.

Постановление об административном приостановлении деятельности МБОУ «Княгининская средняя школа №1», расположенной по адресу, Нижегородская область, Княгининский район, город Княгинино, <...> подлежит исполнению судебным приставом Княгининского подразделения судебных приставов немедленно.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Нижегородский областной суд.

Судья Н.Н. Ширяев