Постановление № 5-192/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-192/2018

дело № 5-192/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск,

пр. Ульяновский, д. 4 «и» 13 июня 2018 года

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Вастьяновой В.М.,

при секретаре Мазго А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором <адрес>

ранее привлекавшегося к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска от 20.11.2017 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (сведения об уплате штрафа отсутствуют),

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 совершил повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

Согласно акта от 24.04.2018 года № по результатам проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Красноярску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю в период с 19.04.2018 года по 24.04.2018 года внеплановой проверки в отношении ООО «СтройБытСнаб», на предмет исполнения им предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 19.09.2017 года на территории, в здании и помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение ООО «СтройБытСнаб» в установленный срок до 01.04.2018 года законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы № от 19.09.2017 года, а именно: директором ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 не устранены в установленный предписанием срок следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-п.1148/1/1 - Руководителем не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 20 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

-п.1148/1/2 - В складских помещениях, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников, п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

-п.1148/1/4 - Руководителем организации допущено использование противопожарных расстояний между строениями для складирования материалов, п. 74 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

-п. 1148/1/5 - Территория ООО «СтройБытСнаб» не обеспечена необходимым количеством» пожарных щитов типа 1ЩП-А, из расчета один щит на 400 кв.м, (на территории имеется один пожарный щит), п. 481, п. 482 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

-п.1148/1/6 - На объекте ООО «СтройБытСнаб» отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматическая установка пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре), п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

-п. 1148/1/7 - Руководителем ООО «СтройБытСнаб» не обеспечено наличие годового плана- графика выполнения ремонтных работ и проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), п. 63 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

ФИО1, являясь директором ООО «стройБытСнаб», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, обязан обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности на территории, в помещениях ООО «СтройБытСнаб» по адресу: <адрес>, а также нести ответственность за нарушения требований ст.ст.37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ.

За данные выявленные нарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания директор ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 по результатам прошлой внеплановой проверки, проведенной в период с 07 сентября 2017 года по 19 сентября 2017 года, был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка №81 в Советском районе г.Красноярска от 20.11.2017 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление от 20.11.2017 года вступило в законную силу 10.01.2018 года.

Таким образом, при проведении внеплановой проверки в период с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. 19.04.2018 года, с 14 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. 24.04.2018 года непосредственно выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания № от 19.09.2017 года, за которое директор ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска от 20.11.2017 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник отделения – государственный инспектор г.Красноярска по пожарному надзору Ч.С.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, ссылаясь на незначительность выявленных нарушений, обязался принять меры к устранению допущенных нарушений пожарной безопасности.

Представитель ФИО1 - М.Е.В. (доверенность от 08.04.2015 года) просил не назначать ФИО1 наказание в виде дисквалификации.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ,

ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Вина директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 выразилась в невыполнении в установленный срок законного предписания № от 19.09.2017 года, за которое директор ООО «СтройБытСнаб» М.К.З. привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г.Красноярска от 20.11.2017 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Вина директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными доказательствами:

- распоряжением о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «СтройБытСнаб» от 27.03.2018 года №;

-предписанием от 19.09.2018 года № П 1148/1/1-7, которое ООО «СтройБытСнаб» получено 19.09.2018 года до истечения его действия, обжаловано и оспорено в установленном порядке не было;

-объяснением ФИО1 от 20.04.2018 года, который пояснил о том, что невыполнение предписания связано с проблемами финансирования;

-уставом ООО «СтройБытСнаб» (с учетом внесенных изменений);

-договором аренды № от 15.03.2015 года, заключенного между 57 ХРУ – филиала ОАО «ГУОВ» в лице директора Е.В.Ф. и ООО «СтройБытСнаб» в лице директора ФИО1 о сдаче в аренду помещения под магазин для розничной торговли строительными материалами, расположенного по адресу: <адрес>;

-протоколом № общего собрания учредителей ООО «СтройБытСнаб» от 02.03.2015 года о назначении на должность директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1;

- актом проверки от 24.04.2018 года № по результатам проведения внеплановой проверки в период с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. 19.04.2018 года, с 14 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. 24.04.2018 года непосредственно выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписаний № от 19.09.2017 года, за которое директор ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска от 20.11.2017 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

- уведомлением от государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору К.И.В.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г.Красноярска от 20.11.2017 года.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, суд должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предписание № от 19.09.2017 года было вынесено уполномоченным лицом – государственными инспекторами г.Красноярска по пожарному надзору Ч.С.В., К.И.В. в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения. В установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

20.04.2018 года в адрес ООО «СтройБытСнаб» (директору ООО «СтройБытСнаб» ФИО1) направлено уведомление о явке 24.04.2018 года в 15 часов 10 минут в помещение отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Советскому району г.Красноярска ОНД и ПР по г.Красноярску по адресу: г.Красноярск, <адрес> для участия в составлении протокола об административном правонарушении, ознакомления с протоколом, предоставления замечаний по содержанию протокола. Уведомление получено 20.04.2018 года ФИО1

На составлении протокола об административном правонарушении от 24.04.2018 года присутствовал надлежащим образом уведомленный ФИО1

Каких-либо нарушений при составлении государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору К.И.В. протокола об административном правонарушении от 24.04.2018 года в отношении директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ суд не усматривает, права, предусмотренные ст.25.1, ст ст.46, 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, что подтверждается его подписью.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Суд квалифицирует действия директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 по ч.14 ст.195 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить директору ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для освобождения директора ООО «СтройБытСнаб» ФИО1 от административной ответственности в соответствии ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Директора общества с ограниченной ответственностью «СтройБытСнаб» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Красноярскому краю (04191862920 Главное управление МЧС России по Красноярскому краю пр.Мира, 103), ИНН/КПП <***>/246601001, ОКТМО 04701000, БИК 040407001, р/сч <***> в Отделении Красноярск г. Красноярска, КБК 17711601000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

.
Судья Вастьянова В.М.