Решение № 12-1304/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 12-1304/2025

Дело № 12-1304/2025

УИД 29RS0011-01-2025-000477-26


РЕШЕНИЕ

г. Архангельск, ...

2 сентября 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Шеховцев М.Д., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№>,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№> юридическое лицо – ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» ФИО1, ссылаясь на его незаконность, не согласился с указанным постановлением, подал жалобу в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

В жалобе просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Учреждения состава вмененного административного правонарушения. Указывает, что ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» исполнило судебное решение в полном объеме.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав позицию судебного-пристава исполнителя ФИО2, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от <Дата><№>-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от <Дата> № 138-ФЗ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <Дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> на основании исполнительного листа №ФС 016800236 от <Дата>, выданного Красноборским районным судом Архангельской области по делу <№>, вступившему в законную силу <Дата>, об обязании обеспечить наличие на фельдшерско-акушерских пунктах ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» необходимого медицинского оборудования, в отношении должника судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (после перерегистрации номер исполнительного производства <№>-ИП).

В связи с неисполнением ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, <Дата> судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч. 1 ст. 105 ФЗ» Об исполнительном производстве вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа — <Дата>, получено должником <Дата>.

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем установлено, что в период с <Дата> по <Дата> решение суда должником не исполнено.

В связи с чем в отношении ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» <Дата> был составлен протокол об административном правонарушении <№>, постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№> юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата><№>, актом об обнаружении признаков правонарушения от <Дата>, копиями исполнительного листа по делу <№>, постановления о возбуждении исполнительного производства от <Дата>, постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа от <Дата>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <Дата>, информацией о мерах, принимаемых для исполнения судебного решения, иными материалами дела, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Рассматривая данное дело, должностное лицо специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ (наличие вины в форме умысла или неосторожности), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнения решения Красноборского районного суда Архангельской области по делу <№>, вступившего в законную силу <Дата>, судебным приставом-исполнителем выявлено, что данное решение ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» в установленный срок исполнено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются в поданной по делу жалобе и подтверждаются представленными материалами.

Так, РОСТ ФАП обеспечен анализатором гемоглобина крови <Дата>, ФИО3 ФАП обеспечен спирометром портативным с одноразовыми мундштуками <Дата> (счет-фактура от <Дата>), сухожировым шкафом <Дата> (накладная на внутреннее перемещение объектов от <Дата>), стерилизатором электрическим – <Дата>.

Таким образом, довод Учреждения об исполнении судебного решения в полном объеме до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем, не нашел своего подтверждения.

Доказательств принятия Учреждением исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства в части исполнения судебного решения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено.

В рассматриваемой жалобе исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» ФИО1 указывает, что возможность исполнить указанное решение суда в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также в срок, установленный постановлением судебного пристава от <Дата> отсутствовала ввиду ограниченного выделения бюджетных средств.

Между тем приведенные в жалобе доводы к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, не относятся.

Законом не ограничиваются права и возможности должника по исполнительному документу по исполнению решения суда, способ реализации которых он волен избирать, однако установлена обязательность выполнения требований судебного пристава - исполнителя по исполнению судебного решения. Исходя из положений закона, должник обязан самостоятельно, без чьих-либо разъяснений и указаний предпринимать все зависящие от него, исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Федеральным законом.

При объективной невозможности выполнить действия, указанные в исполнительном листе, должник не был лишен права обратиться в суд с ходатайством об отсрочке исполнения судебного решения, заключить соглашение с взыскателем по исполнительному листу, использовать иные правовые способы для исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, чего сделано не было.

Обязанность по исполнению судебного решения вытекает из положений части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от <Дата><№>-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств совершения каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда после получения постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата>, которым установлен срок исполнения требований исполнительного документа (до <Дата>), в материалы дела не представлено.

Сведений о выполнении Учреждением в инкриминируемый период приведенных в части 4 статьи 24.5 КоАП РФ условий материалы дела не содержат.

Таким образом, решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок Учреждением не исполнено, а совершенные действия не могут свидетельствовать о принятии своевременных, достаточных и исчерпывающих мер для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что в бездействии ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Учреждению в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о юридическом лице.

Назначенное административное наказание не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, то есть отвечает целям административного наказания, установленным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, в ходе рассмотрения настоящего дела не допущено.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами должностного лица не свидетельствует о наличии существенных нарушений КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Положения части 1 статьи 1.7 КоАП РФ в связи с внесением изменений в статью 17.15 КоАП РФ Федеральным законом от <Дата> № 273-ФЗ в рассматриваемом случае применению не подлежат, поскольку ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» органом местного самоуправления либо муниципальным казенным учреждением не является.

Требования исполнительного документа ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» должно было исполнить в период до <Дата>, чего Учреждением сделано не было.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№> оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ АО «Красноборская центральная районная больница» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.Д.Шеховцев