Решение № 12-46/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 12-46/2025

УИД 31RS0011-01-2025-000669-79 Дело №12-46/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Короча 06 октября 2025 года

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району от 01.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, признать действия сотрудников полиции не законными. В обоснование ссылается, что у него с 2018 года имеется действующее водительское удостоверение, которого он не лишался, ограничений по вождению не имеет, информацией о прекращении, ограничении, лишении его водительского удостоверения не располагает, до настоящего времени управлял транспортным средством, а при остановки и проверки документов у сотрудников полиции вопросов не возникало.

ФИО1 в судебных заседаниях 09.09.2025, 25.09.2025 доводы жалобы поддержал. Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание назначенное на 06.10.2025 не явился, о причине неявки не сообщил.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области извещался о месте и времени рассмотрения жалобы, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, поэтому полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия представителя.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, а также выслушав выступления участников судебного процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 ПДД, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Как усматривается из материалов дела и постановления должностного лица, 29.07.2025 в 10 часов 12 минут по адресу: <...>, в нарушение требований п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель ФИО1, управлял автомобилем ШКОДА RAPID, г/н № не имея права управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.07.2025; рапортом ИДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Корочанскому району от 29.07.2025; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 29.07.2025; протоколом о задержании транспортного средства от 29.07.2025; постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району от 01.08.2025; решением Корочанского районного суда Белгородской области от 27.09.2017, с отметкой о вступлении в законную силу 30.11.2017; апелляционным определением Белгородского областного суда от 30.11.2017; иными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Как видно из апелляционного определения Белгородского областного суда от 30.11.2017, в отношении ФИО1 прекращено действие права на управление транспортными средствами, по состоянию его здоровья (установлена 2 группа инвалидности бессрочно, по психическому заболеванию), которое препятствует безопасному управлению транспортными и средствами. При этом в решении суда отмечено, что у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении иска так как ФИО1 освидетельствование в МСЭ с целью определения наличия у него противопоказаний к вождению транспортными средствами не проходил. Получив в установленном порядке необходимые документы, свидетельствующие об отсутствии медицинских показаний к вождению транспортных средств, ФИО1 не лишен возможности получить водительское удостоверение на право управление транспортными средствами.

Таким образом, возможность возврата ФИО1 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами, поставлена в зависимость от решения МСЭ.

По результатам проведения медико-социальной экспертизы № специализированного профиля, у ФИО1 группа инвалидности не установлена (справка № о результатах медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что ФИО1 водительское удостоверение не сдал и в тоже время в феврале 2018 года обратился в ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району с заявлением о возврате ему водительского удостоверения.

Согласно ответу начальника РЭО ГАИ ОМВД России по Корочанскому району действие водительского удостоверения на имя ФИО1 в период с 19.07.2017 по 20.06.2025 прекращено (аннулировано) не было. Водительское удостоверение выставлялось в розыск как утраченная специальная продукция.

Как следует из ответов начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району на заявление ФИО1 от 06.03.2018 и 15.05.2018; он может восстановить право управления транспортными средствами путем обращения в любое экзаменационное подразделение ГИБДД имея при себе подлинника паспорта, медицинской справки и водительского удостоверения, действие которого было прекращено; статус водительского удостоверения «восстановление действия водительского удостоверения» от 15.05.2018.

В силу п.8 Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

19.06.2025 года Прокуратурой Корочанского района в ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району для организации исполнения решения суда, направлено апелляционное определение Белгородского районного суда от 30.11.2017.

Апелляционное определение Белгородского областного суда от 30.11.2017, которым право ФИО1 на управление транспортными средствами было прекращено, исполнено 20.06.2025. До указанной даты водительское удостоверение ФИО1 в базе ГИБДД было выставлено в розыск как утраченная специальная продукция.

Как установлено ФИО1 в органы ГИБДД решение МСЭ (справка № о результатах медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии с него (не установлении) группы инвалидности, наличие которой по состоянию на 30.11.2017 послужило основанием для принятия решения о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до и на момент его привлечения к административной ответственности не представил, следовательно правовые основания возможности управления ФИО1 транспортными средствами не имелось.

Между тем, предоставленное ФИО1 решение врачебной психиатрической комиссии от 16.02.2018 не подменяет решение МСЭ (справка № о результатах медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которого допускалась возможность возврата водительского удостоверения.

Кроме того, следует отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что ФИО1 водительское удостоверение не сдавал, следовательно его право на управление транспортными средствами, в том смысле которое придает ему положение п.8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 1191 не могло быть восстановлено.

Выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, установленные по делу обстоятельства, подтверждающие факт управления ФИО1 транспортным средством без права управления, с достоверностью подтверждены представленными в материалы дела и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами,

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Оснований каким-либо иным образом квалифицировать действия ФИО1 в рамках настоящего дела об административном правонарушении не усматривается.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ 29.07.2025, его право на управление транспортным средством было прекращено на основании решения суда.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств, сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу, дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с которой соглашается судья районного суда.

Исследованные судом доказательства в совокупности подтверждают, что ФИО1 управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Как заявил в судебном заседании ФИО1 он после разъяснении прав, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных документов, которое было удовлетворено должностным лицом.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные в жалобе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должностного лица.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом допущено не было.

Оснований к отмене постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району от 01.08.2025 в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья