Решение № 2-179/2026 2-179/2026~М-27/2026 М-27/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-179/2026

Дело №2-179/2026

УИД 74RS0013-01-2026-000034-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года гор. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Ивановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области к ФИО1 о взыскании произведённых затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту ГУ МВД России по Челябинской области, Главное управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, с учётом уточнений, о взыскании в доход федерального бюджета с зачислением на расчётный счёт Главного управления, как территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющего бюджетные полномочия администратора доходов, затраты на обучение в Федеральном государственном казённом образовательном учреждении высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту ФГКОУ ВО УЮИ МВД России, Юридический институт), согласно Соглашению о возмещении затрат в размере 500 625,17 рублей.

В обоснование уточнённых исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №324-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», уволенный сотрудник обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение (далее по тексту Правила). В соответствии с п.4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счёта для перечисления средств. Согласно п.5 Правил, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до трёх лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Так, между ГУ МВД России по Челябинской области и ФИО1, бывшим следователем СО ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области, заключено Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трёх лет. Пунктом 1.1. Соглашения, ФИО1 обязуется добровольно возместить сумму денежных средств в связи с затратой на обучение, в размере 5210625,17 рублей в связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел. Пунктом 3.1 Соглашения, ФИО1 обязуется производить платежи надлежащим образом в соответствии с условиями Соглашения и требованиями законодательства. Согласно графику платежей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счёт ГУ МВД России по Челябинской области внесены денежные средства в сумме 21 000,00 рублей, после указанной даты поступление денежных средств прекратилось. В соответствии с Графиком платежей, задолженность должна была погашаться ежемесячно не позднее 20-го числа каждого месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком принятые обязательства по оплате не исполняются. В настоящее время за ответчиком ФИО1 числится задолженность в размере 500 625,17 рублей, которая не погашена по настоящее время (л.д.6-8, 34).

Представитель истца ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9), в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.80), в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Главного управления (л.д.83).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом (л.д.82), о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКОУ ВО УЮИ МВД России (л.д.48).

Представитель третьего лица ФГКОУ ВО УЮИ МВД России в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом (л.д.68-69), в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Юридического института, против удовлетворения исковых требований ГУ МВД России по Челябинской области не возражают (л.д.83).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулирует Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч.14 ст.76 поименованного выше закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.п.«а» п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», одним из условий при заключении контракта является обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 28.12.2012 №1465 утвердило Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В силу п.2 названных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчёт размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (пункт 9).

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года (пункт 10).

В соответствии с пунктом 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил обучение ФГКОУ ВО УЮИ МВД России.

В соответствии с Выпиской из приказа ФГКОУ ВО УЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, кандидат на обучение по специальности – 40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности, специализации – уголовно-правовая, узкой специализации – предварительное следствие в органах внутренних дел, направленных от ГУ МВД России по Челябинской области, зачислен на первый курс очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56, 62-63).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ФГКОУ ВО УЮИ МВД России генералом-майором полиции ФИО3 и гражданином Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключён Контракт о прохождении службы № в органах внутренних дел Российской Федерации (гражданина, поступающего в Уфимский юридический институт МВД России по очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта)), по условиям которого гражданин (сотрудник) берёт на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник Юридического института генерал-майор полиции ФИО3 обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30.11 2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.40-оборотная сторона – 41).

Условиями Контракта о прохождении службы № в органах внутренних дел Российской Федерации (гражданина, поступающего в Уфимский юридический институт МВД России по очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта)) от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, что гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Уфимского юридического института МВД России (пункт 2).

Сотрудник имеет права, предусмотренные статьёй 11 и другими статьями Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3).

Гражданин (сотрудник) ФИО1 обязуется в том числе возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (пункт 4.12).

Настоящий контракт заключается на пять лет (пункт 7).

Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения, составляет 908 754,65 рублей (пункт 8.3).

Указанный контракт о прохождении службы № в органах внутренних дел Российской Федерации (гражданина, поступающего в Уфимский юридический институт МВД России по очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта)) сторонами не оспорен, до настоящего времени не расторгнут и недействительным не признан.

В соответствии с Выпиской из приказа ФГКОУ ВО УЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен из института в связи с получением образования (завершением обучения) и распределён для дальнейшего прохождения службы в органы, организации, подразделения МВД России слушателей 5 курса с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59, 64, 65).

Таким образом, суд приходит к выводу, что МВД России выполнило свои обязательства по оплате, за счёт средств федерального бюджета, обучение ФИО1 ФГКОУ ВО УЮИ МВД России.

Судом также установлено, что приказом ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант полиции ФИО1, прибывший из ФГКОУ ВО УЮИ МВД России, назначен на должность следователя СО ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области, по контракту, сроком на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Однако приказом ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут контракт и старший лейтенант юстиции ФИО1, следователь СО ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) (л.д.10).

Таким образом, ФИО1, не отработав после окончания обучения в ФГКОУ ВО УЮИ МВД России положенные действующим законодательством пять лет, уволился со службы по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), чем нарушил п.п.«а» п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4.12 Контракта о прохождении службы № в органах внутренних дел Российской Федерации (гражданина, поступающего в Уфимский юридический институт МВД России по очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта)) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан возместить МВД России затраты на его обучение.

Согласно расчёту, денежных средств, затраченных ФГКОУ ВО УЮИ МВД России на обучение ФИО1, размер затрат на обучение, подлежащих возмещению ФИО1, составляет 521 625,17 рублей = (5 - 0 - 1/12 - 20/365)*908754,65/5.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Челябинской области в лице заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области – начальника Главного следственного управления начальника генерал-майора юстиции ФИО4 и гражданином ФИО1, заключено Дополнительное соглашение № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трёх лет, согласно которому ФИО1 обязуется возместить сумму денежных средств, затраченных на обучение в ФГКОУ ВО УЮИ МВД России во внесудебном порядке МВД России, а именно ГУ МВД России по Челябинской области в размере 521 625,17 рублей.

Расчёт суммы, подлежащей взысканию, произведён на основании формулы, установленной в п.12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении Высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утверждённых Постановленном Правительства РФ от 28.12.2012 №1465, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение Высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (пункт 1.2).

Размер денежных средств является окончательным и сторонами не оспаривается (пункт 1.3).

Сумма по Соглашению, предусмотренная п.1.2, уплачивается ФИО1 ежемесячно в размере 14 489,59 рублей (пункт 2.1).

Моментом окончания действия настоящего Соглашения является момент полного возмещения Министерству внутренних дел Российской федерации денежных средств, затраченных на обучение ФГКОУ ВО УЮИ МВД России (пункт 2.2).

Данное Дополнительное соглашение № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трёх лет от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспорено, до настоящего времени не расторгнуто и недействительным не признано.

Во исполнение Дополнительного соглашения № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трёх лет от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 на лицевой счёт ГУ МВД России по Челябинской области поступили денежные средства только на общую сумму в размере 21 000,00 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 500 625,17 рублей (л.д.35-40).

Ответчиком ФИО1 расчёт задолженности не оспорен и не опровергнут, иного в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт ненадлежащего исполнения обязательств ФИО1 по Дополнительному соглашению № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трёх лет от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должен возместить МВД России произведённые затраты на его обучение пропорционально фактически отработанному времени, с учётом выплаченных сумм, в размере 500 625,17 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № У МВД России по Челябинской области ФИО1 была направлена претензия, но конверт вернулся обратно. До сегодняшнего дня расходы на обучение ФИО1 не возмещены, меры, направленные на мирное урегулирование вопроса не приняты (л.д.16, 17, 18, 19).

Таким образом, уточнённые исковые требования ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании произведённых затрат на обучение подлежат удовлетворению в полном объёме.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 52 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В связи с тем, что истец по настоящему делу в соответствие с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 012 рублей (15 000,00 рублей + ((500 625,17 рублей - 500 000,00 рублей)* 2) / 100).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области к ФИО1 о взыскании произведённых затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета с зачислением на расчётный счёт Главного управления, как территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющего бюджетные полномочия администратора доходов, затраты на обучение в Федеральном государственном казённом образовательном учреждении высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», согласно Дополнительному соглашению о возмещении затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные средства в размере 500 625 (пятьсот тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 17 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 012 (пятнадцать тысяч двенадцать) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026.

Судья О.В. Артемьева