Постановление № 5-12/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-12/2017

Материал 5-12/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2017 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца г.Душанбе, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, образование среднее, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

начальником ОВМ ОМВД России по Карымскому району ФИО2 13.03.2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 <данные изъяты> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определением начальника ОМВД России по Карымскому району от 14.03.2017 протокол об административном правонарушении с материалами направлен в Карымский районный суд Забайкальского края, также указано, что 13.03.2017 в 18-40 в ходе административного разбирательства в ОМВД России по Карымскому району выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Таджикистана ФИО1 <данные изъяты> года рождения. Установлено, что ФИО1 <данные изъяты> прибыл в РФ в феврале 2009 года с целью трудоустройства, с февраля по март 2009 года пребывал в г<данные изъяты>, на регистрационном либо миграционном учете не состоял, территорию РФ не покидал. В марте 2009 года ФИО1 <данные изъяты> задержан за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 прим. 1 ч. 3 пункт Г УК РФ, за что был осужден 11.11.2010 Балашихинским городским судом Московской области к наказанию в виде лишения свободы, сроком 8 лет, 10.03.2017 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. В настоящее время документов, дающих право на пребывание в РФ и выезда из РФ данное лицо не имеет, пребывает в РФ незаконно, так как документы дающих право пребывания в РФ отсутствуют, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает положения п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании районного суда, начальник ОВМ ОМВД России по Карымскому району ФИО2 поддержала определение начальника ОМВД России по Карымскому району от 14.03.2017, по основаниям указанным в нем, поскольку в действиях гражданина имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, просит привлечь его к административной ответственности в виде штрафа с принудительным административным выдворением из Российской Федерации.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании не возражала против выдворения, так как желает вернуться на родину, пояснил, что впервые прибыл на территорию РФ в августе 1997 года, по истечении 3х- месяцев не принимал мер к оформлению пребывания, в 2002 году совершил преступление, за что был осужден в <данные изъяты> к наказанию в виде 8 лет лишения свободы, которое отбывал в Таджикистане, освободившись по амнистии через 6 лет в ноябре 2007 года. Нарушив обязательства о надзоре, выехал из Таджикистана на территорию РФ в феврале 2009 года, за совершение преступления на территории России задержан в марте 2009 года, по приговору суда от 11.11.2010 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России, освобожден 10.03.2017.

Участвующий в деле помощник прокурора Нефедьев А.Н. полагал доказанной вину ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с выдворением за пределы РФ.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено незаконное пребывание на территории Российской Федерации и уклонение от выезда гражданина Таджикистана ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> года рождения. Так, со слов ФИО1 <данные изъяты> он прибыл в РФ феврале 2009 года, отсутствие в паспорте гражданина Республики Таджикистан отметок о пересечении государственной границы объясняет тем, что на момент прибытия отметки в национальный паспорт граждан не проставлялись, миграционная карта утрачена. Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории РФ привлекался к уголовной ответственности по приговорам судов 13.11.2002, 11.11.2010, информация из АС ЦБДУИГ ФМС России содержит сведения о пребывании данного гражданина на территории РФ в период отбывания наказания по приговорам суда: дата въезда 12.07.1997 и 11.03.2009, постановлен на учет 01.04.2011, планируемая дата убытия 10.03.2017, принимающая сторона – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю и пр. Обстоятельств убытия ФИО1 с территории РФ и въезда, после отбытия осуждения приговором суда от 13.11.2002 не установлено при рассмотрении дела.

Постановлением прокурора Карымского района Забайкальского края от 13.03.2017 ФИО1 <данные изъяты> освобожден из-под стражи, избранной в виде меры пресечения по постановлению Карымского районного суда Забайкальского края от 12.03.2017 (л.д.13-16).

13.03.2017 в ходе административного разбирательства в ОМВД России по Карымскому району, выявлен факт нарушения требований миграционного законодательства гражданином Таджикистана ФИО1 <данные изъяты> года рождения, который по истечении установленного срока пребывания (не превышающего 90 суток) и совершившего уголовно наказуемое деяние на территории РФ, помещенного для отбывания наказания в исправительное учреждение с 11.03.2009, уклонился от легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и выезда за ее пределы, чем нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 <данные изъяты> подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.5), паспортом гражданина Таджикистан (л.д.4), информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 10-11), протоколом об административном задержании (л.д.7), справкой об освобождении от 10.03.2017 (л.д.8).

Представленные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в своей совокупности, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 <данные изъяты> незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривала наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судья принимается во внимание, что ФИО1 <данные изъяты> незаконно проживает на территории Российской Федерации с 2009 года, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Содержащиеся в материалах дела данные также свидетельствуют о том, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности на территории Российской Федерации: 13.11.2002 по ч.4 ст.228 УК РФ к 11 годам лишения свободы; 11.11.2010 по ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК особого режима, освобожден 10.03.2017 (л.д. 8).

Следовательно, назначение ФИО1 <данные изъяты> наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, необходимо, поскольку правонарушения в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При таких обстоятельствах, оснований препятствующих в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей не установлено, являющегося соразмерной мерой предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, суд подвергает ФИО1 <данные изъяты> административному наказанию в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворением из Российской Федерации, поскольку ФИО1 <данные изъяты> не имеет возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты> положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 20 Федерального закона РФ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Таджикистана ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца гор.Душанбе, проживающего в Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с принудительным административным выдворением из Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Перечислить суммы штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Никитина Т.П.