Постановление № 5-1278/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1278/2020

Дело №5-1278/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года г.Хабаровск

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» (ИНН <данные изъяты>, дата регистрации 10.11.2002), местонахождение: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» по адресу: <адрес> допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

26.06.2020 в Биробиджанский таможенный пост (отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1), расположенный по адресу: ЕАО, <...>, подана декларация на товары №10708020/260620/0000996, в соответствии с которой под таможенную процедуру экспорта помещались товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС в КНР по контракту №HLJTJ-2019-1129 от 29.11.2019, заключенному ООО «Синь-Чунь Лес» с ООО Лобэйская торгово-экономическая компания «СИНЬ БЭЙ», а именно: пиломатериалы обрезные из осины (populous tremula), распиленные вдоль, строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединение в шип, пакетированные, 2 сорт, гост 8486-86, ном. разм.дл.(1060-2090) *шир(28-400) *толщ(15-75) мм, общий объем по контракту 3000 м3. стоимость по контракту 600 юаней за 1 м3, объем без учета коэффициента плотности (без припусков)/ с учетом коэффициента плотности (с припуском) 34,49 м3/37,9 м3. размер дл(1060-2090) *шир(28-400) *толщ(15-75) мм гост 8586-86, метод расчета «фр.1.27.2014.17136» сорт 2 сортимент пиломатериал осины. Общий объем заявленных в ДТ №10708020/260620/0000996 пиломатериалов составил 37,9 м3. 27.06.2020 на основании профиля риска ПР №11/10000/28062004/93333 во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, проведен таможенный осмотр пиломатериалов, заявленных ООО «Синь-Чунь Лес» в ДТ №10708020/260620/0000996, погруженных в транспортное средство А612ВН/ВЕ1368, в ходе которого установлено, что ООО «Синь-Чунь Лес» предполагало вывезти с таможенной территории ЕАЭС пиломатериал обрезной из осины, различных размеров, общим объемом 40,03 м3. Таким образом, при сопоставлении сведений, заявленных в ДТ №10708020/260620/0000996, со сведениями, установленными в ходе осмотра, выявлено, что ООО «Синь-Чунь Лес» не задекларировало в установленном порядке пиломатериалы обрезные из осины, пакетированные, 2 сорта, распиленные вдоль, строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 1 (штабеля) пакета, фактическим объемом 1,801 м3.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО «Синь-Чунь Лес» не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке. Согласно докладной секретаря судебного заседания, законный представитель Общества ФИО1 просит отложить судебное заседание для личного участия в рассмотрении дела. Рассмотрев указанное ходатайство, суд находит его подлежащим отклонению, поскольку юридическое лицо заблаговременно уведомлялось о времени и месте судебного заседания, при невозможности личного участия законного представителя Общество могло реализовать соответствующее право посредством защитника, направления письменных пояснений относительно позиции по делу.

Представитель Хабаровской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал основания составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Синь-Чунь Лес», просил признать юрлицо виновным в совершении правонарушения.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо таможни, суд приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.9, п.2 ст.14 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза (п.2 ст.310 ТКЕАЭС).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст.104 ТК ЕАЭС).

Под таможенным декларированием в силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.5 ст.105 ТК ЕАЭС, формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графах 31, 35, 38 ДТ указывается точное описание декларируемых товаров, их наименование, количество и вес.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

При помещении товаров под таможенную процедуру «экспорт», таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары подлежат указанию сведения: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).

В силу п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные пп.1 п.2 ст.84, пп.4 п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, в части заявления точных сведений о декларированном товаре, в действиях юрлица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, и вина в его совершении.

Фактические обстоятельства деяния подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, среди которых: определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.07.2020, акт таможенного осмотра от 27.06.2020, протоколы измерений, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.07.2020, декларация на товары №10708020/260620/0000996, контракт №HLJTJ-2019-1129 от 29.11.2019, заключение эксперта от 18.08.2020, протокол об административном правонарушении от 31.08.2020.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

У ООО «Синь-Чунь Лес» имелась возможность соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в данном случае имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу также не имеется

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - пиломатериалы обрезные из осины, пакетированные, 2 сорта, распиленные вдоль, строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 1 (штабеля) пакета, фактическим объемом 1,801 м3, находящегося на специальной подготовленной площадке, расположенной по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ткаченко Е.С.