Постановление № 5-72/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-72/2021

Административный материал № 5-72/2021

УИД 26RS0018-01-2021-000230-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при помощнике судьи Андреади Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, образование высшее, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, директора МКОУ «СОШ № им. Дроздова В.Н.» <адрес>, сведений о привлечении его к административной ответственности иных сведений о личности в материалах дела не содержится и в судебное заседание не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4 в отношении должностного лица - директора МКОУ «СОШ № им. Дроздова В.Н.» <адрес> ФИО1 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в МКОУ «СОШ № им. Дроздова В.Н.» расположенного по адресу: <адрес> должностным лицом ФИО1 не соблюдались требования санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий организации работы образовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) а именно: не проводиться регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха, в обеденном зале № на момент проверки осуществляется питание учащихся 5-11 классов рециркулятор отключен, журнал регистрации контроля работы рециркулятора воздуха не ведется, должностному лицу органа контроля не представлен, что является нарушением п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

В судебное заседание должностное лицо, не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив протокол, признав в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте слушания дела, проверив и исследовав материалы административного дела, в соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 - 26.2 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, объективно и полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № р/в; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № р/в от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение главы Красногвардейского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора МКОУ «СОШ № им. Дроздова В.Н.» ФИО1; фотоматериалами.

Указанные письменные доказательства по делу суд находит относимыми, достоверными, допустимыми, подлежащими применению для доказывания вины должностного лица ФИО1 в совершении им правонарушения, в судебном заседании не установлено оснований признания их недопустимыми, и также считает необходимым положить их в основу постановления.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, собранными в ходе проведения административного расследования, которое было проведено в полном соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Оснований для оговора судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО1

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

Доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, в сроки, установленные ст.4.5 КоАП РФ. Приведенные доказательства суд признает допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности должностного лица ФИО1 в инкриминируемом правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности судом не усматривается. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины должностного лица ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Копию протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении получила в день его составления и согласно его объяснений в с нарушениями он согласился.

Судом исследованы все обстоятельства и доказательства по делу, представленные сторонами, созданы все условия для его объективного и полного рассмотрения по существу. Кроме исследованных в судебном заседании, других доказательств по делу, сторонами не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий и невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имеет постоянную регистрацию и место жительства, женат, работает, как следует из протокола он полностью признал свою вину, имеет на иждивении двоих детей, сведений о привлечении к административной ответственности, иных сведений о личности в материалах дела не содержится и в судебное заседание не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении двоих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, роль правонарушителя, личность виновного, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности должностного лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что тяжелых последствий представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений по делу не наступило, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначает ему административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном пределе санкции статьи КоАП РФ, при этом приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющих снизить размер назначаемого административного штрафа должностному лицу ФИО1 до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9 - 29.11, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, директора МКОУ «СОШ № им. Дроздова В.Н.» <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности в банк, по следующим реквизитам: УИН 14104260039100024410, УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю), расчетный счет <***>, отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 14111601061010003140,ОКТМО 07713000, ИНН<***>, КПП 263601001, штраф Управление Роспотребнадзора по СК.

Копию квитанции представить в Красногвардейский районный суд Ставропольского края.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Сердюков