Решение № 2-708/2020 2-708/2020~М-641/2020 М-641/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-708/2020

Дело № 2-708/2020

22RS0037-01-2020-000903-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей Коняевой З.А.,

при секретаре Шилине Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Павловского района о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Павловского района о признании права собственности на гараж площадью 32 кв.м.и земельный участок, на котором он расположен, площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что 18.08.1989 года Павловским районным Советом народных депутатов ему был выделен земельный участок в районе Павловской районной больницы под строительство гаража. В октябре 1989 года завершил строительство гаража и с тех пор более 30 лет пользуется им по назначению. Организовал межевание земельного участка, на котором гараж расположен, техническое обследование гаража, которому постановлением администрации Павловского сельсовета присвоен указанный выше адрес. С данными документами обратился в администрацию Павловского района за разрешением на ввод гаража в эксплуатацию. Получил отказ от 07.08.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что в 1986 году получил квартиру в доме по адресу: <адрес>. Обратился в Павловский райисполком за разрешением на строительство гаража, получил такое разрешение от 18.08.1989 года. Заведующий отделом архитектуры райисполкома Т.С определил на месте земельный участок под строительство гаражей для жильцов дома в котловане, что рядом с домом. Гаражи строили единым комплексом с общим фасадом, но каждый для себя в отведенном месте. Ответчик отказал в узаконении постройки из-за отсутствия решения об отводе земли, однако его не требовалось в тот период, когда строили гараж.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежаще. Просит в его отсутствие рассмотреть дело. Оставляет решение на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 31.07.2020) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ в редакции, действовавшей в период, относящийся к обстоятельствам дела, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное (a) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо (b) без получения на это необходимых разрешений или (c) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Далее в статье 222 ГК РФ уточнялось, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, и оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с третьим абзацем статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, когда земельный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Предусмотрено было, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Из представленной истцом ФИО1 справки от 18.08.1989 года следует, что Павловский районный Совет народных депутатов разрешил ему строительство кирпичного гаража в районе районной больницы размером 3,5 х 6 метров.

Исходя из содержания ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей в период строительства гаража, постройка, возведенная после получения необходимого разрешения на строительство, самовольной не является. Возможность и законность возведения постройки на не принадлежащем гражданину земельном участке следует из положения части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей в период, относящийся к обстоятельствам дела, позволяющей в таком случае признать право собственности даже на самовольно возведенную постройки, при условии, что данный участок будет (в дальнейшем) в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В данном случае спорный гараж был построен истцом с разрешения Павловского райиспколкома и может быть в силу ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации признан собственностью истца.

Судом установлено, что ФИО1 более 30 лет пользовался постройкой по назначению.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердила объяснения истца, пояснила, что с 1985 года проживает по адресу: <адрес>, вселилась одновременно с семьёй истца ФИО1 Вокруг дома был пустырь. Жильцы обратились в Павловский райисполком с заявлением о выделении земли под строительство гаражей, которое было удовлетворено. Руководитель отдела архитектуры райисколкома в 1989 году выделял земельный участок на местности, размечал колышками границы участков под каждый гараж, выдавал при этом разрешения на строительство гаражей, в том числе ФИО1 Не знает, был ли документально оформлен отвод земли, но строили гаражи не самовольно. Истец более 30 лет пользуется гаражом по назначению.

Тот факт, что отсутствует документ об отводе земли под строительство гаражей у <адрес> (в районе райбольницы) не может быть поставлен в вину истцу при том, что орган исполнительной власти в лице руководителя отдела архитектуры осуществлял отвод на местности земельного участка под строительства гаража, и лишает истца права собственности на построенный с разрешения исполнительного органа власти объект недвижимости.

Согласно статье 234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)

Из представленного технического паспорта на спорный гараж, которому постановлением администрации Павловского сельсовета от 29.07.2020 года №119 был присвоен почтовый адрес: <адрес>, пер. ФИО3, 39/1д, заключения КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 18.09.2020 техническое состояние строительных конструкций здания гаража по указанному адресу работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено Процент износа составляет 33%. Здание гаража пригодно для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено.

Суд исковые требования ФИО1 удовлетворяет в части, признает за ним право собственности на здание гаража площадью 32 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказывает, поскольку согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование (не право собственности, как просит истец) соответствующей части участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствие со ст. 39.40 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков под этими объектами, реализуемое без проведения торгов Администрацией Павловского района по заявлению заинтересованных лиц. Определении границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на нем здания или сооружения.

Руководствуясь ст. 194-198, 320,321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.09. 2020 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева