Решение № 2-1515/2021 2-1515/2021~М-1168/2021 М-1168/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1515/2021

УИД 30RS0004-01-2021-002396-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии. В обоснование поданного иска указывая, что решением УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани за № 374 от 28.10.2020, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей, поскольку из специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>, в связи с отсутствием документов из <адрес>, подтверждающие период работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием в книге приказов записи о принятии и увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>. Полагая данный отказ незаконным, просила признать решение незаконным в части отказа в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа и исключении периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, назначить ей пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В последствии представитель истца уточнила исковые требования, просила суд включить периоды в специальный стаж работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключить сиз под счета специального стажа отпуск по уходу за ребенком, в остальной части исковые требования оставила без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, доверила представлять свои интересы в суде представителю по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи: страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (данный период составлял в 2019 г. 12 месяцев).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п. "м" ч. 1), согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 (далее- Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно данному Списку, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели детских садов.

На основании изложенных норм, 17.07.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако решением ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани от 28.10.2020 №374 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, зачтено 17 лет 8 месяцев 29 дней, при требуемом не менее 25 лет, в данный стаж не засчитаны периоды работы, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая правомерность отказа ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани во включении в педагогический стаж периода отпуска по беременности и родам, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке свою трудовую деятельность ФИО1 (до брака- ФИО4 ) начала с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, куда принята <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с выездом, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке агентства «Узархив» <адрес> ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на основании документов по личному составу Андижанского гор ОНО хранящихся в архивном фонде.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ материалах архивного фонда Андижанского городского отдела народного образования ( далее горОНО) имеются следующие сведения в отношении ФИО5 В соответствии с приказом горОНО за №-Л §38 от ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом горОНО за №-Л §14 от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом горОНО за №-Л§32 от ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом горОНО за №-Л § 38 от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с выездом с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом горОНО за №-Л§9 от ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом горОНО за №-Л§2 от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом горОНО за №-Ш §33 от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом горОНО за № за № §2 от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того имели место периоды отвлечения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком (до 2 лет) с ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком (до 2 лет), с ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям. Также подтверждается факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с нормами, действующими в спорный период - ст. 165 КЗоТ РФ (действующая с 25 сентября 1992 года), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 165 КЗоТ РФ), ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что Управлением ПФ РФ данные нормы не были применены, его решение в части отказа во включении периода отпуска по беременности и родам, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нельзя признать законным.

С учетом всех обстоятельств и исходя из выше приведенной правовой позиции спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку данные расходы напрямую связаны с рассмотрением настоящего спора, факт несения истцом указанных расходов подтверждается квитанциями в материалах

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии– удовлетворить.

Признать решение № 374 от 28.10.2020 незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и исключении периодов работы.

Обязать Государственное учреждение -центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 включить в страховой стаж ФИО1 за работу лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по беременности и родам.

Обязать Государственное учреждение -центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный тест решения составлен 11 июня 2021.

Судья Курбанова М.Р.