Решение № 2-1237/2019 2-1237/2019~М-1166/2019 М-1166/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1237/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичугиной Т.Н., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № 2-1237/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к пенсионному органу о включении периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета страховой пенсии по старости.

В обосновании своих требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 18 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ). Однако решением начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы в должности <данные изъяты>», поскольку данные должности не поименованы Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в перерасчете страховой пенсии отказано. Считает отказ в производстве перерасчета страховой пенсии по старости незаконным. Просила признать решение начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области незаконным, обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее - УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное)) включить в подсчет стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснила, что она работала в <данные изъяты> занималась обслуживанием производственного оборудования, зданий, дополнительно на нее были возложены обязанности <данные изъяты>.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 в телефонограмме просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии надлежащего извещения сторон о времени месте судебного заседания суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, показания свидетелей, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом периодов работы в сельском хозяйстве в колхозе «имени Калинина» и СПК «Новониколаевский».

Решением начальника от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве включено ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> В стаж работы в <данные изъяты> ФИО1 не включены, в том числе, периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные должности не поименованы Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в перерасчете страховой пенсии отказано.

Считая решение пенсионного органа незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из трудовой книжки <данные изъяты> № ФИО1 являлась членом <данные изъяты> и осуществляла в нем трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>

Осуществление ФИО1 трудовой деятельности в <данные изъяты> ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными письменными доказательствами.

С ДД.ММ.ГГГГ обновлен перечень производств, профессий <данные изъяты> для установления повышенного размера пенсии.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В указанный Список 1440 во всех производствах сельского хозяйства («Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство») включены должности «бригадир, занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственных производственных объектов», «техник растениеводческого направления, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (в т.ч. техник-мелиоратор)» колхоза, сельскохозяйственного кооператива. Должность «техник- строитель» в разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» не поименована.

Таким образом, наименование должности, в которых работала ФИО1- <данные изъяты> не соответствуют Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В ходе рассмотрения спора по существу истец пояснила, что в спорные периоды фактически осуществляла работу по должности <данные изъяты>, а потом <данные изъяты> занималась строительством и ремонтом производственных объектов.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в Список 1440, и дают право на установление повышенной фиксированной выплаты может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановление Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 367 должность <данные изъяты> не предусмотрена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №1 (директора <данные изъяты>») ФИО1 в спорные периоды работала в должности <данные изъяты>, а потом <данные изъяты> занималась строительством и ремонтом производственных объектов (складов, хранилищ, загонов для скота и т.д.), дополнительно на нее были возложены обязанности <данные изъяты>, запись должности ФИО1 <данные изъяты> сделана в трудовой книжке истца ошибочно. Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3, каждый в отдельности, так же пояснили, что ФИО1 работала <данные изъяты>, которая сначала занималась строительством производственных объектов (складов, хранилищ и т.д.), а в последующем их ремонтом.

Само по себе несоответствие должности истца (<данные изъяты>) Списку (<данные изъяты>) не является основанием для исключения спорного периода из стажа работы ФИО1 в <данные изъяты>, поскольку она как <данные изъяты> была занята на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж работы в <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в подсчет стажа работы в <данные изъяты> периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в стаж в работы ФИО1 в <данные изъяты>, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляющий по подсчету ответчика ДД.ММ.ГГГГ, спорных периодов работы (более <данные изъяты> лет), он составит на день обращения в пенсионный орган более <данные изъяты> лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствие с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, при этом, суд пришел к выводу о включении ФИО1 в подсчет стажа работы в <данные изъяты> спорных периодов работы, пенсионному органу надлежит произвести перерасчет размера назначенной истцу страховой пенсии с учетом положений статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01 января 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.5) подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении отдельных периодов работы в стаж в <данные изъяты> и перерасчёте страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) засчитать периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2019 года.

Судья: Лябах И.В.