Решение № 12-188/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-188/2018

Дело № 12-188/18


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново 04 октября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А.,

с участием представителя юридического лица ООО «Город» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Город» (далее ООО «Город») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Иваново ФИО2 от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Город»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 20 августа 2018 ООО «Город» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Город» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба мотивирована следующим.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как указал Верховный Суд РФ в постановлении от 24 апреля 2015 года по делу №А71-3317/2014, «определение начала течения срока давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям связано исключительно с датой его выявления, то есть моментом фактического обнаружения административным органом обстоятельств, указывающих на несоблюдение лицом требований законодательства, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность».

Как следует из протокола об административном правонарушении №1-пг от 06.06.2018 года, «15.05.2018 года в 15-00 ведущим специалистом-экспертом отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Г.П.С. по адресу: <...> при проведении внеплановой выездной проверки было установлено, что ООО «Город» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ».

То есть из протокола однозначно следует дата обнаружения обстоятельств, указывающих на совершение административного правонарушения – 15 мая 2018 года.

Вместе с тем, постановление было вынесено 20 августа 2018 года, то есть с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Город» ФИО1 доводы жалобы поддержала, обратив также внимание суда на то, что суд не мог сам установить дату совершения административного правонарушения, как это указано в постановлении.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «Город» не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ООО "Город" вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не оспаривался представителем Общества при рассмотрении дела об административном правонарушении и в настоящем судебном заседании.

Доводы жалобы о вынесении оспариваемого постановления за пределами срока привлечения ООО «Город» к административной ответственности суд находит несостоятельными.

На основании приказов №919 от 11 мая 2018 года и приказа №169 от 18 мая 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Город» с целью проверки фактов, изложенных в обращении №вх-4787-019/1-14 от 04 мая 2018 года о фактах нарушения по адресу: ул.Шевченко, д.11, связанных с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома. Срок проведения проверки в соответствии с приказом от 18 мая 2018 года установлен в течение 13 рабочих дней, то есть с 15 по 31 мая 2018 года (л.д.67-70).

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности, выявлены в рамках указанной проверки, проведенной должностным лицом Службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области, которая была окончена составлением Акта проверки от 31 мая 2018 года (л.д.56-61).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности, были выявлены должностным лицом Ивгоржилинспекции 31 мая 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истекал 31 августа 2018 года.

Указанные обстоятельства были оценены мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, что нашло отражение в оспариваемом постановлении. Время совершения административного правонарушения мировым судьей установлено верно.

Действия ООО «Город» мировым судьей квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ верно.

Наказание ООО «Город» назначено с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 20 августа 2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Город» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Город» ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12, 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ивановский областной суд.

Судья Е.А.Власова