Решение № 12-460/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-460/2024

УИД 36RS0006-01-2024-004131-02

№ 12-460/24


РЕШЕНИЕ

13 мая 2024 года судья Центрального районного суда города Воронежа Васина В.Е., рассмотрев жалобу ООО «Апрель Воронеж» на постановление Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 54/2024 от 13.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 54/2024 от 13.03.2024 ООО «Апрель Воронеж» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ООО «Апрель Воронеж» обратилось с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа и просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что мероприятия по очистке ступеней входной группы от снега и наледи, установку урны перед входом в аптечный пункт ООО «Апрель Воронеж» не должно осуществлять, так как не является собственником земельного участка на котором расположены ступени и входная группа, по договору аренды недвижимого имущества им по акту приема передано часть нежилого встроенного помещения по адресу: <адрес>, без прилегающей территории и входной группы.

Представитель административной комиссии при управе Центрального района городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО1 в судебном заедании против удовлетворения жалобы возражала.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Судья, заслушав присутствующих лиц, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II утверждены Правила благоустройства территорий городского округа город Воронеж.

Пунктом 11.4 Правил предусмотрено, что при входах (со стороны улиц) в административные и общественные здания, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в местах отдыха и массового посещения граждан, на остановочных площадках общественного транспорта и на тротуарах должны быть установлены урны.

В соответствии с п.14.1.1. Правил юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере торговли и общественного питания, обязаны на принадлежащие им земельных участках или владеющих ими на ином вещном праве самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе третьих лиц обеспечить: в зимнее время очистку подъездных дорог и тротуаров от снега и льда, во время гололеда посыпку песком. Складирование и вывоз снега (скола льда) осуществляется в установленные места; установку у входов в здания (сооружения) урн для мусора и их регулярную очистку.

Согласно п.16.18 Правил уборка тротуаров должна быть проведена до начала уборки прилотковой зоны дорог. Запрещено перемещение снега (или смета) с тротуаров в очищенную прилотковую зону или наоборот.

Согласно ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003) несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административной комиссией установлено, что 29.01.2024 в 15 час. 47 мин. по адресу: г.<адрес> при непосредственном обнаружении установлен факт нарушения Правил благоустройства при осуществлении деятельности аптечного пункта ООО «Апрель Воронеж»: невыполнение мероприятий по очистке ступеней входной группы от снега и наледи, отсутствие урны перед входом в аптечный пункт, что является нарушением абз.4,6 п.п.14.1.1 п.14, п.11.4, п.16.18 Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, в том числе место время его совершения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

О дате и времени рассмотрения дела ООО «Апрель Воронеж» был уведомлен.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Апрель Воронеж» в пределах полномочий, предусмотренных постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.04.2022 N 375 "Об административных комиссиях при управах районов городского округа город Воронеж", полномочным составом комиссии, утвержденной постановлением городского округа город Воронеж от 06.05.2022 N 402 «Об утверждении состава Административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж», административная комиссия вынесла постановление по делу о назначении административного наказания № 54/2024, согласно которому ООО «Апрель «Воронеж» привлечено к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

По смыслу закона, судья, рассматривая дело, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ выясняет, установлены ли следующие обстоятельства: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния, в том числе оценку судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ доказательств по делу, что имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ООО «Апрель Воронеж» на основании договора аренды недвижимого имущества от 13.12.2016, заключенного с ИП ФИО2 на срок до 12.12.2028, является арендатором части нежилого встроенного помещения II литера А кадастровый №, этаж 1; площадью 163,6 кв.м, номера на поэтажном плане <адрес> расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.3.3 Правил арендатор обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, производить за свой счет текущий (косметический) ремонт в помещении. Своими силами и за свой счет осуществлять уборку помещения и прилегающих территорий, входную группу, очистку от снега.

В силу п.3.15 Правил арендатор обязан соблюдать все требования законодательства Российской Федерации и местных нормативных актов в отношении градостроительной деятельности, охраны окружающей среды, санитарных норм, стандартов строительства, пожарной безопасности и нести ответственность за их нарушение.

Оценка совокупности предоставленных доказательств: фотоматериала, протокола об административном правонарушении № 141910562 от 16.02.2024, акта непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 29.01.2024 с фототаблицей, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности выводов административной комиссии о том, что 29.01.2024 в 15 час. 47 мин. по адресу: г.<адрес> при непосредственном обнаружении установлен факт нарушения Правил благоустройства при осуществлении деятельности аптечного пункта ООО «Апрель Воронеж»: невыполнение мероприятий по очистке ступеней входной группы от снега и наледи, отсутствие урны перед входом в аптечный пункт.

Доводы жалобы о том, что мероприятия по очистке ступеней входной группы от снега и наледи, установку урны перед входом в аптечный пункт ООО «Апрель Воронеж» не должно осуществлять опровергаются вышеуказанными положениями договора аренды недвижимого имущества, заключенного между ИП ФИО2 и ООО «Апрель Воронеж» 13.12.2016.

В связи с чем судья полагает, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, обстоятельств, являющихся основанием для отмены постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 54/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» оставить без изменения, жалобу ООО «Апрель Воронеж» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.Е. Васина