Решение № 12-9/2020 3-445/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело № 12-9/2020 Мировой судья Жукова В.Н.

Дело №3-445/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 января 2020 года г. Куса

Судья Кусинского районного суда Челябинской области Андреева Н.В., при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области (456940, <...>)

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 - Голубевой Е.П.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указано, что с ДАТА она является индивидуальным предпринимателем и субъектом малого бизнеса, что подтверждается соответствующими документами. Никаких общественно опасных последствий от её действий не наступило. Она признавала факт совершения административного правонарушения, причиной его совершения явилось отсутствие сведений об ИНН покупателя - юридического лица, которые она самостоятельно узнать не могла, поскольку эти сведения в день отправки древесины покупатель ООО «Спартак» не сообщил. Сведения из ЕГРЮЛ предоставляются в течение пяти рабочих дней. Принимая во внимание отсутствие вредных последствий или существенных угроз охраняемым общественным отношениям, фактическое исполнение возложенных на нее обязанностей, а также признание события административного правонарушения, просит суд признать правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить (л.д. 51-52).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 – адвокат Голубева Е.П., просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, изложила доводы, указанные в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, старший УУП ОУУП иПДН ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Судья, заслушав защитника ИП ФИО1 – Голубеву Е.П., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно статье 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Форма и порядок заполнения сопроводительных документов на транспортировку древесины установлены Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Согласно подпункту «л» пункта 3 Правил сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований - в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

Порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 154 (Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка отнесение древесины к видовому (породному) и сортиментному составу древесины осуществляется в соответствии с перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 26, ст. 3587) (далее Перечень).

В Перечне «Дрова березовые» указаны под кодом ОКПД2 02.20.14.117.

Согласно подпунктам «в, д, е» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.

Как усматривается из материалов дела, ДАТА в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в АДРЕС, в нарушении части 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктов «в,д,е» пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», ИП ФИО1 осуществляла транспортировку древесины - дрова березовые 02.20.14.117, не заполнив в сопроводительном документе на транспортировку древесины НОМЕР от ДАТА графы НОМЕР, НОМЕР, то есть осуществила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 4);

- объяснениями ИП ФИО1(л.д. 5-6);

- рапортом старшего УУП ОУУПиПДН ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО (л.д. 7);

- копией сопроводительного документа на транспортировку древесины НОМЕР от ДАТА (л.д. 9);

-копией товарной накладной НОМЕР от ДАТА (л.д. 12);

-рапортом ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д. 14).

Представленные доказательства получили надлежащую оценку мирового судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8).

Доводы ФИО1, её защитника о том, что административное правонарушение является малозначительным и производство по делу подлежит прекращению, судом отклоняются.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Признание события административного правонарушения также не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, выводы мирового судьи об отсутствии правовых оснований для признания правонарушения малозначительным являются правильными и не подлежащими переоценке.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, наказание назначено минимальное, в пределах санкции части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены, изменения постановления мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от 25 декабря 2019 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу с момента вынесения.

Судья Н.В. Андреева