Решение № 2-584/2018 2-584/2018~М-448/2018 М-448/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-584/2018

Дело № 2-584/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Порошиной Е.В.,

при секретаре Мироновой В.И.

с участием представителя заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта признания жилого строения жилым домом, пригодным для проживания

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что ему на основании договора дарения от 09.06.2011 г. и технического плана здания от 26.01.2018г. принадлежит на праве собственности жилое строение, назначение –нежилое здание площадью 41 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Оно расположено на земельном участке, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения коллективного садоводства и огородничества общей площадью 878 кв. м. с кадастровым номером № который также находится в собственности истца на основании договора дарения от 09.06.2011 г. Данный дом выбран ФИО2 для постоянного места жительства. Осуществить регистрацию по месту проживания ФИО2 не имеет возможности, так как законодательством не предусмотрено проведение регистрации по месту проживания в нежилом здании, в связи с чем он был вынужден оформить регистрацию у знакомых. Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства создает неудобства в процессе правопользования. Заключениями специалистов подтверждается, что вышеуказанное строение пригодно для постоянного проживания и эксплуатации. Жилой дом находится на землях населенных пунктов, другого жилья заявитель не имеет, постоянно проживает в данном доме. Возможность установления данного факта во внесудебном порядке отсутствует.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица – Администрация городского округа «Горд Чита», <адрес>», Управление по вопрсоам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились.

Суд полагает необходимым рассмотреть данное заявление в виде установления факта, имеющего юридическое значение.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в статье 3 Жилищного Кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодно для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

При этом Конституционный Суд указал, что собственникам земельных участков относящихся к землям сельскохозяйственного назначения следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод. В связи с чем, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого строения, общей площадью 41 кв. м., и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> административный район <адрес>. Данный факт подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о от 26.03.2018г. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов для ведения коллективного садоводства и огородничества.

Судом установлено, что заявитель постоянно проживает в указанном доме, т.е. реализовал свое право на выбор места жительства, до признания данного жилого строения пригодны для постоянного проживания, лишен возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в административном порядке.

Обратившись в суд с настоящим заявлением, заявитель в подтверждение своих доводов представил экспертные заключения ООО «Строительно-информационная компания «РИКС», ООО «Эксперт Центр», Роспотребнадзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае », из выводов которых следует, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> отвечает требованиям безопасности по прочности и устойчивости конструкций, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, принятые при строительстве жилого дома технические решения обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Спорное строение представляет собой одноэтажный жилой дом с верандой, 1980 года постройки, оборудован печным отоплением, электроснабжением. Жилой дом соответствует требованиям к жилым зданиям (помещениям), пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания граждан.

Каких либо доказательств, опровергающих выводы данных заключений, свидетельствующих об обратном, у суда не имеется.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается, что жилое строение, принадлежащее ФИО2, отвечает требованиям, предъявляемым к жилому, и может быть признано пригодным для постоянного проживания в нем.

На основании ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2. ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает имеющие юридическое значение факты.

Целью установления указанного факта является возможность регистрации заявителя по месту жительства, соответственно, установление данного факта влечет определенные юридические последствия для заявителя.

Возможности установления факта проживания в ином порядке у заявителя не имеется.

Вступившее в законную силу решение является основанием для регистрации заявителя по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить факт пригодности жилого строения площадью 41 кв. м. с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу <адрес>, для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.В. Порошина.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 г.

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле№2-584/2018