Решение № 2-179/2021 2-179/2021(2-2553/2020;)~М-2583/2020 2-2553/2020 М-2583/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-179/2021

Дело № 2-179/21

УИД 23RS0001-01-2020-003826-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 15 марта 2021 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Дубинкина Э.В.,

при секретаре – Еприкян К.С.

с участием:

истца – ФИО1

представителя ответчика – ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации МО Абинский район о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что в ином порядке реализовать свои права на объект недвижимости не имеет возможности.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и показала, что на основании договора уступки прав по договору аренды от 15.11.2013 года она является правообладателем земельного участка, общей площадью 748 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации Абинского городского поселения № от 29.07.2013 года, предыдущему собственнику было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком действия на 10 лет, на основании которого ею было осуществлено строительство жилого дома. В ноябре 2020 года она обратилась в Администрацию Муниципального образования Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В то же время, 16.11.2020 года орган местного самоуправления выдал ей уведомление № о несоответствии параметров указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что отступ от границы смежного земельного участка по <адрес> В то же время, считает, что за ней может быть признано право собственности на выстроенный объект недвижимости, поскольку строительство велось в строгом соблюдении норм и правил, объект права и интересы третьих лиц не нарушает, жизни и здоровью граждан не угрожает, сам по себе объект отвечает разрешенному виду использования земельного участка. Учитывая, что в настоящее время она не имеет возможности в ином порядке зарегистрировать свое право, была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседание возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на основания, указанные в уведомлении администрации.

Заинтересованное лицо – представитель межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы, государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю в судебной заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора уступки прав по договору аренды от 15.11.2013 года является правообладателем земельного участка, общей площадью 748 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается письменными материалами гражданского дела.

На основании выданного П.Я.Э. администрацией Абинского городского поселения разрешения на строительство индивидуального жилого дома № RU23501101-150 от 29.07.2013 года, последней было разрешено строительство индивидуального жилого дома по <адрес>. Срок действия разрешения на строительство установлен на 10 лет.

Из представленного технического паспорта, изготовленного по состоянию на 28.03.2019 года, следует, что в настоящее время на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, ФИО1 в 2015 году возведен жилой дом, общей площадью 61,1 кв.м., состоящий из двух жилых комнат.

В то же время, ФИО1 до настоящего времени не имеет возможности зарегистрировать за собой в установленном законом порядке право собственности на выстроенный объект недвижимости, поскольку после окончания строительства и обращения в орган местного самоуправления с соответствующим уведомлением, она получила уведомление № о несоответствии параметров указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что отступ от границы смежного земельного участка по <адрес>.

В настоящее время, принимая решение по делу, и удовлетворяя требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. При этом, в силу п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, п. 6 ст. 2 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

То есть, исходя из смысла вышеуказанного, прежде чем выдать разрешение на строительство, орган местного самоуправления обязан установить такую возможность из представленных застройщиком документов.

Как было установлено ранее, орган местного самоуправления, проверив представленные прежним собственником земельного участка П.Я.Э. документы, выдал последней разрешение на строительство, предусмотрев ее право на строительство жилого дома, который в настоящее время возведен в полном объеме ФИО1 и является пригодным для проживания.

Однако, из представленных документов следует, что объект недвижимости построен с нарушением параметров разрешенного строительства в части отступов от границ смежного земельного участка, расположенного по <адрес> и такое расстояние составляет менее 03 метров, как было предусмотрено градостроительным планом, что влечет признание объекта самовольным по правилам ч. 1 ст. 222 ГК РФ, в силу которой самовольной постройкой является здание, возведенное с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий, перечень которых является исчерпывающим.

Одновременно с этим, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Такая же позиция отражена в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

С целью правильного разрешения заявленных требований, судом с учетом положений ст. 79 ГПК РФ, была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Абинскому району.

Согласно заключения эксперта от 10.03.2021 года, выполненного экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Абинскому району, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пределах земельного участка, с кадастровым номером №. Минимальные отступы от границ земельных участков не соответствуют установленным, поскольку составляет 1,14 м. При этом минимальные отступы от красной линии до жилых зданий полностью соответствуют. Степень готовности объекта недвижимости составляет 100%. При строительстве жилого дома правила безопасности в строительстве не нарушены. Жилой дом, соответствует требованиям безопасности в строительстве. Меры безопасности достаточны, выстроенный объект не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Оценив вышеуказанное экспертное заключение, у суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности изготовленного заключения, так как выводы эксперта изложены полно, на все поставленные вопросы, экспертом даны ясные ответы, оно проведено с соблюдением установленного законодательства, лицом обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, при этом исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал с учетом осмотра самого объекта. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, которому отводов не заявлялось, возражений по проведению экспертизы именно этим экспертным учреждением, сторонами не высказано.

Поэтому учитывая, что возведенный истцом жилой дом, соответствует требованиям СНиП, по своему назначению отвечает виду разрешенного использования земельного участка, отведенному в установленном порядке для этих целей, находится в пределах фактических границ участка, смежный собственник земельного участка не возражает против размещения жилого дома с минимальным отступом, о чем свидетельствует нотариально заверенное согласие, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Абинский район о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 61,1 кв.м., в том числе жилой 24,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» для постановки на учет на основании технических планов выполненных на основании деклараций в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», объекта недвижимости, жилого <адрес>, общей площадью 61,1 кв.м., в том числе жилой 24,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Э.В. Дубинкин