Постановление № 5-1355/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-1355/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 29 октября 2018 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Российская Федерация, <адрес>; место осуществления деятельности: Российская Федерация, 654000, <адрес>6, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 22.05.2018г., код вида деятельности по ОКВЭД 47.11 (торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» при следующих обстоятельствах.

При проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. в предприятии торговли ФИО1, осуществляющего поставки плодоовощной продукции, в детские дошкольные учреждения, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст.ст. 11,32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», с изменениями и дополнениями № СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил», п.п. 1.4, 8.24, 11.3, 11.4, 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в транспортном средстве ИП ФИО1 отсутствуют приборы измерения влажности и температуры, что не позволяет оценить условия транспортирования плодоовощной продукции на соответствие требованиям нормативной документации; ИП ФИО1 осуществляет закупку и последующую поставку свеклы без сопроводительного документа, подтверждающего происхождение (отсутствует счёт-фактура от изготовителя свеклы свежей урожай 2018 г.: ООО «Колхоз имени Ильича», Россия, <адрес>), поставляемая продукция (свекла); в транспортном средстве ИП ФИО1 отсутствуют приборы измерения влажности и температуры; ИП ФИО1 не проводится выборочный лабораторный контроль продуктов на этапе их временного хранения на показатели безопасности (нитраты) в рамках производственного контроля; у шофера-грузчика при себе отсутствует личная медицинская книжка с отметкой о прохождении медицинского осмотра и гигиенической подготовки и аттестации.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, будучи предупреждена об ответственности по ст. 17.9, ст.25.6 КРФобАП подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола о привлечении к административной ответственности, протокола о временном запрете деятельности, настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП в виде временного административного деятельности предприятия торговли ИП ФИО1 по поставке в детские дошкольные учреждения продукции (свежей свеклы, урожай 2018 г., изготовителя ООО Колхоз имени Ильича», Россия, <адрес>), поскольку в настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Привлекаемое лицо Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании с нарушениями, отраженными в протоколе об административном правонарушении № от 24.10.2018г. согласился, пояснив, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в мае 2018 г., не успел надлежащим образом оформить все документы.

Представитель потерпевшего Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Еланский детский сад» комбинированного вида в лице завхоза ФИО3, действующей на основании доверенности, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ч. 2 ст. 25.6 КРФобАП в судебном заседании пояснила, что на поставленный ИП ФИО1 товар была представлена декларация качества; не было документов, подтверждающих соблюдение температурного режима и условий хранения; документов подтверждающих факт закупки; отсутствовала медицинская книжка у водителя.

Выслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес>, лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя потерпевшего, изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в допущенном нарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП установлена, доказана и подтверждена материалами административного дела.

В соответствии со ст.6.3 КРФобАП-Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований носят существенный характер, могут негативно влиять на условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, проживающих в многоквартирном жилом доме и способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения и тем самым создают опасность жизни и здоровью малолетних детей.

При таких обстоятельствах в отношении ИП ФИО1 обоснованно был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности № о временного приостановлении предприятия торговли ИП ФИО1 по поставке в детские дошкольные учреждения продукции (свежей свеклы, урожай 2018 г., изготовителя ООО Колхоз имени Ильича», Россия, <адрес>).

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательства по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности информации, изложенной в протоколах не имеется.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает, что ФИО1 свою вину не оспаривает, согласен с протоколом по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП ИП не привлекался.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив доказательства по делу по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, учитывая, что выявленные нарушения представляют опасность жизни и здоровью неограниченного круга потребителей, а также малолетних детей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде временного приостановления деятельности предприятия торговли ИП ФИО1 по поставке в детские дошкольные учреждения продукции (свежей свеклы, урожай 2018 г., изготовителя ООО Колхоз имени Ильича», Россия, <адрес>).

Руководствуясь ст. 29.10, 6.3 Кодека РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли ИП ФИО1 по поставке в детские дошкольные учреждения продукции (свежей свеклы, урожай 2018 г., изготовителя ООО Колхоз имени Ильича», Россия, <адрес>) сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья: Ю. С. Сташкова