Решение № 12-226/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-226/2019

Дело № 12 – 226/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 05 июня 2019 года жалобу директора ООО «ГАРАНТ – 100» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 09 апреля 2019 года № 11/12-3050-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица:

ООО «ГАРАНТ-100», ИНН – <***>, ОГРН – <***>, дата регистрации 11.08.2004 года, адрес: <...>, законный представитель ФИО1

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 09 апреля 2019 года № 11/12-3050-19-И ООО «ГАРАНТ-100» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель ФИО1 с постановлением не согласна, подала жалобу, в которой полагала постановление незаконным, поскольку должностным лицом не учтено, что Общество является микропредприятием, нарушения допущены только в 2018 – 2019 годах, жалоб от работников не поступало, вред или угроза его причинения отсутствуют. Правонарушение может быть признано малозначительным. Просит постановление отменить либо изменить назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя не направило. С учетом положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, факт нарушения не оспаривал.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 4 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении № 11/12 – 2717 – 19 – И от 02.04.2019, что в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права выявлены факты ненадлежащего оформления трудовых договоров с работниками Общества, а именно:

В нарушение требований ч.2 ст.22, абз.5 ч.2 ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников ООО «Гарант-100» не указаны обязательные для включения в трудовой договор условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), а именно: в трудовом договоре № 20 от 24.08.2018, заключенном с П.А.; в трудовом договоре № 28 от 01.12.2018; заключенном с А.М.; в трудовом договоре № 29 от 17.12.2018, заключенном с Ч.Ю.; в трудовом договоре № 02 от 04.02.2019, заключенном с Ф.А.; в трудовом договоре № 01 от 15.01.2019, заключенном с Ш.А.; в трудовом договоре № 22 от 03.09.2018, заключенном с

К.А.; в трудовом договоре № 13 от 19.06.2018г., заключенном с К.Д.; в трудовом договоре № 16 от 01.08.2018, заключенном с Т.Л.; в трудовом договоре № 23/1 от 22.12.2018, заключенном с Д.А.; в трудовом договоре № 19 от 08.08.2018, заключенном с Б.И.; в трудовом договоре № б/н от 20.10.2018, заключенном с Н.В.; в трудовом договоре № 8 от 13.04.2018, заключенном с Б.А.; в трудовом договоре № 31 от 12.01.2019, заключенном с В.А.; в трудовом договоре № 24 от 01.10.2018, заключенном с В.С.; в трудовом договоре № 4 от 08.02.2019, заключенном с Т.М.; в трудовом договоре № 9 от 10.04.2018, заключенном со С.Е.; в трудовом договоре № 03 от 08.02.2019, заключенном с Г.С.; в трудовом договоре № 11 от 22.05.2018, заключенном с А.А.; в трудовом договоре № 10 от 01.05.2018, заключенном с Ч.Н.; в трудовом договоре № 18 от 01.08.2018, заключенном с М.А.; в трудовом договоре № 27 от 25.12.2018, заключенном с Р.Е.; в трудовом договоре № 25 от 01.10.2018г., заключенном с П.Е.; в трудовом договоре № 17 от 01.08.2018, заключенном с Ш.И.

Время совершения административного правонарушения - 24.08.2018, 01.12.2018, 17.12.2018, 04.02.2019, 15.01.2019, 03.09.2018, 19.06.2018, 01.08.2018, 22.12.2018, 08.08.2018, 20.10.2018, 13.04.2018, 12.01.2019, 01.10.2018, 08.02.2019, 10.04.2018, 08.02.2019, 22.05.2018, 01.05.2018, 01.08.2018, 25.12.2018, 01.10.2018, 01.08.2018.

В нарушение требований ч.2 ст.22, абз. 9 ч.2 ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников ООО «Гарант-100» не указаны обязательные для включения в трудовой договор условия труда на рабочем месте в соответствии с результатами проведенной в 2017 году специальной оценки условий труда, а именно: в трудовом договоре № 20 от 24.08.2018г., заключенном с П.А.; в трудовом договоре № 29 от 17.12.2018г., заключенном с Ч.Ю.; в трудовом договоре № 8 от 13.04.2018г., заключенном с Б.А.; в трудовом договоре № 10 от 01.05.2018г., заключенном с Ч.Н.; в трудовом договоре № 18 от 01.08.2018г., заключенном с М.А.; в трудовом договоре № 27 от 25.12.2018г., заключенном с Р.Е.; в трудовом договоре № 17 от 01.08.2018г., заключенном с Ш.И.

Время совершения административного правонарушения - 24.08.2018г., 17.12.2018г., 13.04.2018г., 01.05.2018г., 01.08.2018г., 25.12.2018г., 01.08.2018г.

В нарушение требований ч.2 ст.22, абз.3 ч.1 ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников ООО «Гарант-100» не указаны сведения о документах, удостоверяющих личность работника, а именно: в трудовом договоре № 20 от 24.08.2018г., заключенном с П.А.; в трудовом договоре № 28 от 01.12.2018г., заключенном с А.М.; в трудовом договоре № 29 от 17.12.2018г., заключенном с Ч.Ю.; в трудовом договоре № 02 от 04.02.2019г., заключенном с Ф.А.; в трудовом договоре № 01 от 15.01.2019г., заключенном с Ш.А.; в трудовом договоре № 22 от 03.09.2018г., заключенном с К.А.; в трудовом договоре № 13 от 19.06.2018г., заключенном с К.Д.; в трудовом договоре № 16 от 01.08.2018г., заключенном с Т.Л.; в трудовом договоре № 23/1 от 22.12.2018г., заключенном с Д.А.; в трудовом договоре № 19 от 08.08.2018г., заключенном с Б.И.; в трудовом договоре № б/н от 20.10.2018г., заключенном с Н.В.; в трудовом договоре № 8 от 13.04.2018г., заключенном с Б.А.; в трудовом договоре № 31 от 12.01.2019г., заключенном с В.А,; в трудовом договоре № 24 от 01.10.2018г., заключенном с В.С.; в трудовом договоре № 4 от 08.02.2019г., заключенном с Т.М.; в трудовом договоре № 9 от 10.04.2018г., заключенном со С.Е.; в трудовом договоре № 03 от 08.02.2019г.,

заключенном с Г.С.; в трудовом договоре № 11 от 22.05.2018г., заключенном с А.А.; в трудовом договоре № 10 от 01.05.2018г., заключенном с Ч.Н.; в трудовом договоре № 18 от 01.08.2018г., заключенном с М.А.; в трудовом договоре № 27 от 25.12.2018г., заключенном с Р.Е.; в трудовом договоре № 25 от 01.10.2018г., заключенном с П.Е.; в трудовом договоре № 17 от 01.08.2018г., заключенном с Ш.И.

Время совершения административного правонарушения - 24.08.2018г., 01.12.2018г., 17.12.2018г., 04.02.2019г., 15.01.2019г., 03.09.2018г., 19.06.2018г., 01.08.2018г., 22.12.2018г., 08.08.2018г., 20.10.2018г.,13.04.2018г.,12.01.2019г.,01.10.2018г, 08.02.2019г., 10.04.2018г., 08.02.2019г., 22.05.2018г., 01.05.2018г.,01.08.2018г., 25.12.2018г., 01.10.2018г., 01.08.2018г.

В нарушение требований ч.2 ст.22, абз.4 ч.1 ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников ООО «Гарант-100» не указан идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей), а именно: в трудовом договоре № 20 от 24.08.2018г., заключенном с ФИО3; в трудовом договоре № 28 от 01.12.2018г., заключенном с А.М.; в трудовом договоре № 29 от 17.12.2018г., заключенном с Ч.Ю.; в трудовом договоре № 02 от 04.02.2019г., заключенном с Ф.А.; в трудовом договоре № 01 от 15.01.2019г., заключенном с Ш.А.; в трудовом договоре № 22 от 03.09.2018г., заключенном с К.А.; в трудовом договоре № 13 от 19.06.2018г., заключенном с К.Д.; в трудовом договоре № 16 от 01.08.2018г., заключенном с Т.Л.; в трудовом договоре № 23/1 от 22.12.2018г., заключенном с Д.А.; в трудовом договоре № 19 от 08.08.2018г., заключенном с Б.И.; в трудовом договоре № б/н от 20.10.2018г., заключенном с Н.В.; в трудовом договоре № 8 от 13.04.2018г., заключенном с ФИО4; в трудовом договоре № 31 от 12.01.2019г., заключенном с В.А.; в трудовом договоре № 24 от 01.10.2018г., заключенном с В.С.; в трудовом договоре № 4 от 08.02.2019г., заключенном с Т.М.; в трудовом договоре № 9 от 10.04.2018г., заключенном со С.Е.; в трудовом договоре № 03 от 08.02.2019г., заключенном с Г.С.; в трудовом договоре № 11 от 22.05.2018г., заключенном с А.А.; в трудовом договоре № 10 от 01.05.2018г., заключенном с Ч.Н.; в трудовом договоре № 18 от 01.08.2018г., заключенном с М.А.; в трудовом договоре № 27 от 25.12.2018г., заключенном с Р.Е.; в трудовом договоре № 25 от 01.10.2018г., заключенном с П.Е.; в трудовом договоре № 17 от 01.08.2018г., заключенном с Ш.И.

Время совершения административного правонарушения - 24.08.2018г., 01.12.2018г.,17.12.2018г.,04.02.2019г.,15.01.2019г.,03.09.2018г.,19.06.2018г.,01.08.2018г.,22.12.2018г., 08.08.2018г., 20.10.2018г., 13.04.2018г., 12.01.2019г. 01.10.2018г., 08.02.2019г., 10.04.2018г., 08.02.2019г., 22.05.2018г., 01.05.2018г., 01.08.2018г., 25.12.2018г., 01.10.2018г., 01.08.2018г.

5. В нарушение требований ч.2 ст.22, абз.З ч.2 ст.57 Трудового кодекс РФ в трудовых договорах работников ООО «Гарант-100» в графе трудовая функция не указана квалификация, например, в трудовом договоре № 8 о 13.04.2018г., заключенном с Б.А.; в трудовом договоре № 19 о 08.08.2018г., заключенном с Б.И.

Время совершения административного правонарушения - 13.04.2018г., 08.08.2018г.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения и социальной значимости охраняемых общественных отношений, направленных на обеспечение гарантий права на труд работников Общества, правонарушение к малозначительным отнесено быть не может.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса (при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, положения ст.4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, не повлекшего причинения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба, личность правонарушителя – субъекта малого предпринимательства, сведения о привлечении к административной ответственности которого ранее отсутствуют, меры, принимаемые к устранению нарушения, и то, что нарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, считаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 09 апреля 2019 года № 11/12-3050-19-И изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Берникова

11RS0005-01-2019-002162-08