Постановление № 5-84/2023 от 15 сентября 2023 г. по делу № 5-84/2023

Дело №5-84/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000733-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 сентября 2023 года

село Верхняя Тойма

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Заварина Е.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в помещении Красноборского районного суда, находящегося по адресу: <...>, в отношении:

ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего водителем такси, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

__.__.______г. около 23 часов 20 минут ФИО1 на улице возле дома по адресу: <адрес> осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством РФ, а именно осуществил реализацию одной бутылки водки «Финский лед» объемом 0,5 л, по цене 300 рублей, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, несмотря на то, что наличие таковой обязательно, чем нарушил ст. 11, ст. 16, ст. 18, ст. 26 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно требованиям ст.ст. 11, 16, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. При этом лицензии выдаются на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе розничную продажу алкогольной продукции. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Так, из рапорта инспектора группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» следует, что в ходе мероприятия, нацеленного на пресечение нарушений требования Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен факт незаконной продажи спиртосодержащей продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции ФИО1 на улице возле дома по адресу: <адрес>

Указанные рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Протоколом об административном правонарушении № *** от __.__.______г., который составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, что не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.В письменных объяснениях от __.__.______г. ФИО1 не отрицал факт продажи алкогольной продукции, пояснив, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не имеет. В содеянном раскаивается.

Спиртосодержащая жидкость - бутылка водки «Финский лед» объемом 0,5 л, крепостью 40%, изъята, о чем в 23 часа 40 минут __.__.______г. составлен соответствующий протокол изъятия (приложен компакт диск DVD+R с видеозаписью).

Определением инспектора группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» в отношении изъятой жидкости назначена экспертиза, на разрешение которой, в том числе, поставлен вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной продукцией.

Согласно заключению эксперта № *** от __.__.______г. представленная на экспертизу жидкость, в бутылке, является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), с объемной долей этилового спирта 35 % об. По органолептическим показателям жидкость не соответствует ГОСТу 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание для физических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судьей не усматривается оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Проверкой соблюдения законодательства в области производства и оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции и возбуждением дела об административном правонарушении предупредительные цели административного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 достигнуты. Каких-либо тяжких последствий от совершенного ФИО1 административного правонарушения не наступило. ФИО1 в настоящее время имеет непостоянных доход. Наложение штрафа на ФИО1 в размере 30 000 рублей может существенно отразиться на его имущественном положении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность и имущественное положение ФИО1, исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ему наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 50% от указанной суммы, то есть в размере 15 000 рублей.

В то же время, конфискация спиртосодержащей продукции как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение указанного административного правонарушения, не может быть применена в отношении предметов совершения административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (не соответствие государственным стандартам и техническим условиям) находящимися в незаконном обороте.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятая в ходе производства по настоящему делу одна бутылка водки «Финский лед» объемом 0,5 л, крепостью 40%, как предмет, в отношении которого не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую в ходе производства по делу одну бутылку водки «Финский лед» объемом 0,5 л, крепостью 40% - уничтожить.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 11508000, УИН 18880429230293766835.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа, необходимо представить в Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Е.Г. Заварина