Решение № 12-47/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-47/2019

Мировой судья №12-47/2019

с/у №3 Макарян А.Г. УИД 26MS0211-01-2019-004651-43


Р Е Ш Е Н И Е

город Благодарный 02 августа 2019 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Зинец Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД ОГИБДД отдела МВД России по БГО ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 с жалобой инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД ОГИБДД отдела МВД России по БГО ФИО1, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ им в отношении гражданина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что согласно базы данных ФИС ГИБДД-М имелся не оплаченный штраф по постановлению 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, так как данное постановление не было обжаловано, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на одиннадцатые сутки согласно ст.30.3, 31.1 КоАП РФ. Следовательно, срок для обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ, так как срок обжалования исчисляется сутками. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. С момента вступления в законную силу исчисляется шестидесятидневный срок для оплаты административного штрафа. Срок для оплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. С 00.01 ДД.ММ.ГГГГ начинается срок для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, просил постановление мирового судьи судебного участка № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения отменить.

Инспектор (ДПС) группы ДПС ГИБДД ОГИБДД отдела МВД России по БГО ФИО1, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Копия данного постановления была вручена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Следовательно, течение срока на обжалование вышеуказанного постановления началось ДД.ММ.ГГГГ и последним днём срока для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней) являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в случае если данное постановление не было обжаловано, то вступило оно в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, при этом отметка в постановлении № о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения в силу ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому доводы инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД ОГИБДД отдела МВД России по БГО ФИО1 о вступлении данного постановления в силу с ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованными.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании разъяснений п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, представленной для исполнения соответствующей обязанности, то есть исходя из положений ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок на оплату штрафа исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни), последним днем срока для добровольной оплаты административного штрафа являлся ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, как следует из чека-ордера ПАО Сбербанк ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч 07 мин. 14 сек. оплатил штраф в размере 1000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Впоследствии инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому городскому округу лейтенантом полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО2, не уплатил штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, в размере 1000 рублей в срок, установленный действующим КоАП РФ.

Так как, протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока, установленного ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что неисполнение наказания в виде административного штрафа до истечения установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока - ДД.ММ.ГГГГ, не может свидетельствовать о том, что событие правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место.

Таким образом, указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии события вмененного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 указанного Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют, так как суд считает обжалуемое постановление законным, обоснованным и мотивированным.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об АП срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Пункт 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" устанавливает, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Учитывая, что инспектором пропущен всего 1 день для подачи жалобы суд полагает, что срок на обжалование вышеуказанного постановления пропущен им по уважительным причинам и на незначительный срок, в связи с чем восстанавливает данный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД ОГИБДД отдела МВД России по БГО ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Р.А. Зинец