Решение № 2-1400/2024 2-1400/2024~М-1266/2024 М-1266/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-1400/2024

УИД: 03RS0009-01-2024-002349-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело №2-1400/2024
21 октября 2024 года
г. Белебей
, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ряховой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на здание, назначение: нежилое, литера Е, общей площадью 709,8 кв.м, находящееся на земельном участке, кадастровый №, общей площадью 2900 кв.м: для размещения производственной базы, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок 86/1, с одновременной постановкой его на кадастровый учет.

Мотивирует требования тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка №б/н от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, общей площадью 2900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок №. На указанном земельном участке расположено здание, назначение: нежилое, литера Е, общей площадью 709,8 кв.м, возведенное без разрешительной документации в 2021 году истцом ФИО1 По окончанию строительства нежилого здания Белебеевским ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» был изготовлен технический паспорт на возведенное нежилое здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но узаконить надлежащим образом возведенное здание истец не имеет возможности в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Определением суда от 22.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Башкортостан, Администрация городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 30.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "СтройкомлектСервис".

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в суд не явился, надлежащим образом извещены о дате рассмотрения дела, о причинах неявки суду не известно.

Представитель третьего лица ООО "СтройкомлектСервис" в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указали, что претензий относительно постройки объекта на расстоянии 1,5 метра от границы принадлежащего им земельного участка, не имеют, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Администрации городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, в суд не явились, надлежащим образом извещены о дате рассмотрения дела, о причине неявки суду не известно.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользованиикоторогонаходится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее по тексту – Постановление Пленума ВС РФ от 12.12.2023 №44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2пункта1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие). Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 №44 разъяснено, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 39, 40 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 №44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью 2900 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственной базы, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок 68/1 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>).

На вышеназванном земельном участке за счет собственных средств истец ФИО1 возвел нежилое здание, площадь709,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту здания, составленному ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Белебеевский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, имеет общую площадь 709,8 кв.м, и состоит из: Литера Е – нежилое здание год постройки 2021.

Учитывая, что для правильного разрешения дела требуются специальные знания в области строительства, определением суда от 22.08.2024 назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ.

Согласно экспертизе, проведенной МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от 29.08.2024, нежилое здание по ул. В.И. Ленина в г.Белебей Белебеевского района РБ не соответствует строительно-техническим (устранимые), противопожарным (устранимые) градостроительным требования (не устранимые). Стены нежилого здания располагаются на расстоянии 1,0 (м), 1,50 (м), 3,0 (м), 11,0 (м) от фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, что не соответствует градостроительным требованиям п. 7.2 СП42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализация редакции СНиП 2.07.01-89* и Правил землепользования и застройки городского поселения г.Белебей муниципального района Белебевский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 28.04.2023 №465. Возможна вероятная угроза жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара. Препятствий в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них, не создает. Рекомендовано для защиты конструкции от коррозии следует произвести покраску специальными растворами все металлические конструкции в здании. Представить документы на использованные строительные материалы, акты скрытых работ. Противопожарные требования будут соответствовать после обработки строительных конструкций огнезащитными составами (в том числе антипирентов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций. Санитарно-эпидемиологическим требованиям соответствует.

Представленное МУП «Архитектура и градостроительство» МР БР РБ заключение № от 29.08.2024 соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы экспертов не вызывают сомнений в их правильности или обоснованности. Заключение экспертов содержит подробное описание исследования и сделанные выводы, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела. Заключение эксперта соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из представленного дополнения к судебно-технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что МУП «Архитектура и градостроительство» зафиксирована полная покраска всех строительных конструкций специальными растворами, предоставлены документы на использованные материалы, в именно: сертификат соответствия РОССRU.32001.04ИБФ1.ОСП28.38789 с приложением №1, №2 на элементы конструктивного и стального листового материала. Серийный выпуск: сертификат соответствия №RU C-RU.ПБ37.В.00730/22, №RU C-RU.ПБ37.В.00729/22 техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности изделий теплоизоляционных из минеральной ваты. Класс пожарной опасности КМ0 (негорючие). В связи с чем, сделан вывод о том, что выявленные экспертизой устранимые нарушения устранены в полном объеме.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит экспертное заключение МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ за № от 29.08.2024, и дополнение к нему № от 13.09.2024 достоверными и объективными, так как они соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено экспертами, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, обосновано, не имеет противоречий, его выводы понятны. Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в исходе дела, не установлено. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Поэтому оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется.

Учитывая, что построенное нежилое здание по ул. им. В.И. Ленина в г.Белебей Республики Башкортостан, общей площадью 709,8 кв.м., соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, нарушение градостроительных норм не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает препятствий в пользовании, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие возражений собственника смежного земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) право собственности на нежилое здание, литера Е, общей площадью 709,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2900 кв.м, по адресу: <адрес>, земельный участок №

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Хасанова

Мотивированное решение составлено 28.10.2024.