Решение № 2-143/2020 2-143/2020~М-1119/2019 М-1119/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-143/2020

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года с.Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Усольцевой Е.В.,

при секретаре Храмцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» к ФИО1 о признании договора купли – продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Майминское сельское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании договора купли – продажи земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенного между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Майминское сельское поселение» недействительным, применении последствий недействительной сделки, путем возврата сторонам всего полученного по ней, указывая, что в адрес истца поступило представление <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>об устранении нарушений законодательства при использовании муниципального имущества в части незаконного предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: с <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Спортивный <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>В, площадью 1116 кв. метра, в котором, в частности указано на нарушение пункта 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку был нарушен порядок, установленный для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, а также порядок размещения извещения на официальном сайте. Данное извещение было размещено без указания адреса и местоположения земельного участка предоставляемого в аренду. Однако после публикации распоряжением Главы администрации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, было предварительно согласовано предоставления земельного участка ФИО1 и утверждена схема его расположения. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, после чего ответчик возвел на указанном земельном участке строение, которое не соответствует требованиям статьи 130 Гражданского кодекса РФ.После чего ответчик, в нарушение требований статьи 39.20 Земельного кодекса РФ без проведения торгов заключил с администрацией договор купли – продажи земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, однако на данном земельном участке отсутствовало капитальное строение, при этом ответчиком по данному договору были оплачены денежные средства исходя из 2% кадастровой стоимости, что является нарушением Порядка определения цены земельных участков находящихся в муниципальной собственности МО «Майминское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай припродажи без проведения торгов данный земельный участок (не имеющий каких- либо строений), не мог быть продан по цене 2% от кадастровой стоимости. Ссылаясь на положения статьи 167 ГК РФ, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что торги по продаже данного земельного участка не проводились.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что на земельном участке имеются строения, а именно хозяйственная постройка площадью 7,3 кв.м. и жилой дом площадью 113,7 кв.м. Кроме того установлено электричество, забита скважина для воды, ведутся работы по проведению газопровода.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением главы администрации МО «Майминское сельское поселение» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> было предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка с условным номером <данные изъяты> образованного из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель – земли населенных пунктов, площадью 1116 кв. метров, расположенного по адресу: Р. Ф., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Майминское сельское поселение, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Спортивный, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. Утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, с уловным номером <данные изъяты>. ФИО1 предоставлено право, обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка.

Из пояснений представителя истца ФИО3 следует, что данные действия были проведены без проведения торгов на право аренды спорного земельного участка.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Администрацией МО «Майминское сельское поселение» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, согласно условиям, которого последнему на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 1116 кв. метров, расположенный по адресу: Р. Ф., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Майминское сельское поселение, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Спортивный, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>В, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Однако <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> соглашением между Администрацией МО «Майминское сельское поселение» и ФИО1 договор аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расторгнут.

Согласно выписке из ЕГРН (в период действия договора аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010209:999 было возведено здание – хозяйственная постройка, площадью 7,3 кв. метра, о чем в реестре произведена запись <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

На основании положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. п. 2. п. 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3.ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16. ЗК РФ.

Таким образом, право на приобретение земельного участка возникает у лиц, у которых права на здания, строения, сооружения возникли из оснований, предусмотренных законом. Право на приобретение земельного участка у лиц, у которых права на здания, строения, сооружения отсутствует, не возникает.

ФИО1 на спорном земельном участке было возведено - здание (хозяйственная постройка), <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> данная постройка была зарегистрирована в Едином государственном реестре, как объект недвижимого имущества, в 2019 году на земельном участке возведен жилой дом, площадью 113,7 кв. метров, о чем в Едином государственном реестре <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> произведена соответствующая запись, в связи, с чем суд приходитк выводу о наличии у него исключительного права на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов в собственность.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между администрацией МО «Майминское сельское поселение» и ФИО1 заключен договор купли – продажи земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в соответствии с которым ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1116 кв. метров, расположенный по адресу: Р. Ф., <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Майминское сельское поселение, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Спортивный, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>В, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в собственность.

Согласно пункта 3 абзаца а) Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Майминское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, утвержденному Постановлением Администрации МО «Майминское сельское поселение» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, определена цена земельного участка, которая составила 14330,33 рубля исходя из 2% кадастровой стоимости, которая составляет 716 516,64 рубля.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В нарушение указанных требований, каких- либо иных доводов и доказательств в их обоснование о нарушении требований закона при заключении спорного договора купли – продажи стороной истца не представлено.

Выдача <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предписания об устранении нарушений требований законодательства в сфере земельных отношений сама по себе не может служить основанием для признания сделки недействительной. Кроме того, указанным предписанием в части нарушения законодательства в правоотношениях с ФИО1 при заключении договора аренды земельного участка, было указано на нарушение ч. 2 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, которой регулируется содержание извещение о возможности предоставления земельного участка, однако данный договор был расторгнут по соглашению его сторон.

Доводы представителя истца о том, что возведенный ФИО1 на земельном участке объект недвижимости не соответствует требованиям, предъявляемым к капитальным строениям, основаны на предположениях и не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании договора купли – продажи земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенного между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Майминское сельское поселение» недействительным, применении последствий недействительной сделки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» к ФИО1 о признании договора купли – продажи земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенного между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Майминское сельское поселение» недействительным, применении последствий недействительной сделки, путем возврата сторонам всего полученного по ней, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Усольцева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-95