Решение № 2-2666/2018 2-2666/2018 ~ М-2110/2018 М-2110/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-2666/2018

К делу 2-2666-2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ерошенко

при секретаре Ю.В. Патенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 18.01.2018 года она обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Её заявление было рассмотрено, и на основании решения от 26.03.2018 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге РО, было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии.

В специальный стаж не были включены периоды:

С <дата> по <дата> – воспитатель в детском саду № п/о Таганрогский «Комбайновый завод» так как наименование учреждения не соответствует спискам.

С <дата> по <дата> – работа воспитателем в МБДОУ №(переименованном в МДОУ Детский сад № «Светлячок» для детей с туберкулезной интоксикацией, с <дата>), так как наименование учреждения «МДОУ» не предусмотрено Списком № в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях.

Истец считает отказ незаконным.

Просит признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Признать период работы с 29.07.1992 года по 25.12.1993 года, с 01.07.1999 года по 24.08.2000 года входящим в специальный стаж ФИО1 Обязать УПРФ в г. Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 пенсию с 18.01.2018 года и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УПФР в г. Таганроге ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска. Суду пояснил, что в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил в суд доказательств в обоснование исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании следует, что истец ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганрога Ростовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Таганрога Ростовской области от 26.03.2018 года № 61164 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом период работы истца не засчитаны по причине, несоответствия наименования учреждения, в котором работала истец Списку №.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая норма означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и "при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. 19 части 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, введенного в действие с 1 января 2002 года, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из вышеуказанного следует, что при оценке права истицы на включение в педагогический стаж периодов работы с 29.07.1992 года по 25.12.1993 года, с 01.07.1999 года по 24.08.2000 года необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства: в том числе, Закона "О государственных пенсиях в РФ", регулировавшего вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 1 января 2002 г. Данный закон предусматривал возможность включения в стаж работы по специальности работу в школах и других учреждениях для детей независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности этих образовательных учреждений (ст. 80).

Правительство Российской Федерации 29.10.2002 г. приняло постановление N 781 "Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей" и 11.07.2002 г. - постановление N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О-вых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397), Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067), работа в детских садах в должности воспитателя включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью (пенсии за выслугу лет).

Судом установлено, что характер трудовой деятельности истца подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы истца с 29.07.1992 года по 25.12.1993 года, с 01.07.1999 года по 24.08.2000 года.

Поскольку с учетом включенных судом и пенсионным органом периодов работы истца, её льготный стаж составляет более 25 лет, что позволяет назначить ей пенсию с момента обращения в УПФР г. Таганрога с 18.01.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с 18.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: . Е.В. Ерошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2018 года.