Решение № 2-2666/2018 2-2666/2018~М-2433/2018 М-2433/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2666/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2018года

Новочеркасский городской суд <адрес>

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО6 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома Литер «БА», расположенного по адресу: <адрес>. С целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома Литер «БА» без соответствующего разрешения органа местного самоуправления им самовольно произведены работы по реконструкции и переустройству в результате которой конфигурация и площадь жилого дома Литер «БА» изменились. Реконструкция и переустройство выполнено в соответствии СНиП и СанПиН.

Просила суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «БА» общей площадью 146,9кв.м, в том числе жилой 61,2кв.м. по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «БА» общей площадью 146,9кв.м, в том числе жилой 61,2кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворения иска настаивала.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО7, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого дома Литер «БА», расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>., что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.46).

В целях улучшения жилищных условий истцом без соответствующих разрешительных документов была произведена реконструкция и переустройство жилого дома Литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>., без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «БА», а именно: к ограждающим конструкциям жилого дома Литер «БА» на отдельном железобетонном фундаменте возведены наружные стены из с последующим устройством междуэтажного перекрытия, в результате выполненных работ образован пристрой Литер «ба1» в котором образована лестничная клетка; перепланировка и переустройство помещений заключается а следующем: по первому этажу: в пристрое Литер «ба1», в помещении № оборудован «коридор» - площадью 5,3кв.м выполнено устройство лестницы с целью сообщения этажей; согласно номерам помещений до выполненных работ, путем выполненного демонтажа перегородок между помещением № «коридор» - площадью 18,6кв.м. и помещением № «служебное» - площадью 1,3кв.м, образовано два помещения: помещение № «коридор» - площадью 20,0кв.м. и помещение № «служебное» - площадью 1,1кв.м; в помещении № «коридор» - площадью 20,0кв.м, дверной проем преобразован в оконный, в стене между помещением № «коридор» площадью 5,3кв.м. и помещением № «коридор» - площадью 20,0кв.м выполнен дверной проем с заполнением, в помещении № «кухня» - площадью 11,4кв.м, установлена бытовая плитка и мойка. По второму этажу: в пристрое Литер «ба1», в помещении № оборудован «коридор» площадью 6,5кв.м выполнено устройство лестницы с целью сообщения этажей; в наружной стене между помещением № «жилая» - площадью 17,8кв.м. и помещением № «коридор» 6,5кв.м оконный проем переоборудован в дверной. По третьему этажу: в пристрое Литер «ба1», в помещении № оборудован «коридор» площадью 6,3кв.м. выполнено устройство лестницы с целью сообщения этажей; в наружной стене между помещением № «жилая» - площадью 22,4кв.м. и помещением № «коридор» 6,3кв.м кирпичной кладкой заложен оконный проем., согласно номерам помещений до выполненных работ между псмещением № «жилая» - площадью 22,4кв.м. и служебными помещениями №, № демонтированы межкомнатные перегородки. Полученное помещение помощи перегородок разделено на четыре помещения: №, №, № и №; в помещении № оборудован «туалет» - площадью 2,5кв.м. с установкой аза и раковины; в помещении № оборудована «жилая» - площадью 16,1кв.м; в помещении № оборудован «коридор» - площадью 2,0кв.м; в помещении № оборудован «коридор» - площадью 0,8кв.м; в оборудованных перегородках выполнены дверные проемы с установкой дверного заполнения с целью сообщения помещений (л.д. 49-54).

Так, жилой дом Литер «БА» по адресу: <адрес> расположен в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ» (зона многофункциональной застройки). Перечень основных разрешительных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенных градостроительным регламентов для данной зоны, предполагает виды использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства; для размещения многоквартирных жилых домов.

Истица ФИО1 обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управление архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и ей был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.10-11).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Предоставленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к Литеру «БА».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истицы о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как реконструкция объекта недвижимости произведена, без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение новых пристроев являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном Федерального закона РФ от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости», невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста № от <дата>. следует, что самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома Литер «БА», расположенного по адресу: <адрес>, проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению - несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; исследуемое здание является отдельно-стоящим, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений; планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. ограждающие конструкции жилого дома литер «БА», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), строительный материал, используемый при строительстве жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Самовольно выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома Литер «БА», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 146,9кв.м, в том числе жилой 61,2кв.м, подсобной 85,7кв.м, возможно сохранить и использовать по назначению (л.д.14-43).

Истицей также предоставлен в материалы дела протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу; <адрес> от <дата>., о том, что они не возражают против произведенной реконструкции жилого дома Литер «БА» по адресу: <адрес> и признании за Фурса права собственности на жилой дом (л.д.7-9).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, с разрешенным использованием-индивидуальная жилая застройка, в связи с чем, вышеназванные жилой дом может быть сохранен в реконструированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «БА» общей площадью 146,9кв.м, в том числе жилой 61,2кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «БА» общей площадью 146,9кв.м, в том числе жилой 61,2кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018года.

Судья Н.М. Калашникова