Решение № 2-4129/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-4129/2018;)~М-3938/2018 М-3938/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-4129/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019г. №2-72

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре судебного заседания Грибковой К.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является членом <данные изъяты>. истцу был выделен земельный участок № (ранее №) на основании списков очередников САО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок № (ранее имевший №) в <данные изъяты> истец использует его по назначению для садоводства, участок огорожен, существует на местности более ДД.ММ.ГГГГ, распложен в границах <данные изъяты> споров по границам участка не имеется, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным, истец просит суд признать право собственности на указанный земельный участок в границах согласно межевому плану.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении выразил несогласие с иском (л.д.80), считает, что требования истцом заявлены без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец к ответчику с требованием о предоставлении в собственность спорного земельного участка не обращалась.

Представитель третьего лица – СНТ «Кармышево» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие,

Представитель третьего лица – Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, мнение по иску не выразил.

Представитель третьего лица – Государственного казённого учреждения «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером № в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью <данные изъяты>, расположенный в районе д.Карамышево Зареченского сельского округа <адрес> землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Впоследствии Специализированное управление по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московской области реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона».

Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона площадью <данные изъяты> га вблизи <адрес>.

Из представленного ГКУ г.Москвы «Развитие Московского региона» отзыва на иск следует, что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В 1998 году префектурой САО г. Москвы был организован <данные изъяты>

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «Карамышево»; место нахождения кооператива: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, <данные изъяты> выдано свидетельство № о государственной регистрации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава <данные изъяты>», утверждённого решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в <данные изъяты>

В отзыве на исковое заявление ГКУ г.Москвы «Развитие Московского региона» также указал, что находящийся в собственности ГУП развития Московского региона земельный участок площадью 30,0 га в районе д.Карамышево был предоставлен в пользование ССК «Карамышево», с ДД.ММ.ГГГГ члены ССК приступили к освоению земельных участков и строительству садовых домов и других сооружений и в течении 19 лет пользуются выделенными им земельными участками.

В силу п. 2.ДД.ММ.ГГГГ Положения «О префектуре административного округа города Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г.Москвы – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. <адрес> совместно с Государственным унитарным предприятием развития <адрес><адрес> утверждённого Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), префекты административных округов <адрес> на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП ФИО4 региона.

Согласно списку очередников Северного административного округа, получивших участки в населенном <адрес>, истцу выделен земельный участок № по льготной категории «бюджетная организация » (л.д.49).

Из письма Отдела архитектуры и градостроительства Администрации <данные изъяты> № от <данные изъяты>. следует, что на основании обращения правления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, отделом архитектуры и градостроительства согласована корректировка генерального плана <данные изъяты> в части изменения нумерации садовых участков по фактическому пользованию.

Согласно справке СНТ «Карамышево» выделен земельный участок №, задолженности по взносам не имеется (л.д.10).

Согласно заключению кадастрового инженера, данный земельный участок расположен в границах землеотвода СНТ «Карамышево», площадь участка составляет 800 кв.м., границы согласованы в установленном законом порядке со всеми смежными землепользователями.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 22 Федерального закона от 29.07.17г. №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорный земельный участок находятся в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен истцу, который является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ей земельным участком.

При наличии таких обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.59,64 ЗК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

СУДЬЯ: