Решение № 2-4129/2018 2-4129/2018~М-3229/2018 М-3229/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-4129/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Смольянинова А.В.,

при секретаре: Павликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.Д. к Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области о признании жилого строения жилым домом, установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый (или условный) № и расположенного на нем жилого строения, назначение: нежилое здание, 3-х этажный, в том числе подземных 1, общая площадь 167,7 кв.м., кадастровый №.

В жилом доме проживает истец и члены его семьи. Жилой дом является единственным постоянным жилищем для истца и членов его семьи, однако отсутствие регистрации проживания по указанному адресу препятствует реализации личных прав на социальное обеспечение, медицинскую помощь.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, дом по своим техническим характеристикам и благоустройству пригоден для постоянного проживания, к дому подведены необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении

Истец обращался в Администрацию муниципального образования городского округа Люберцы Московской области с устным заявлением о разрешении регистрации по месту жительства, однако на его заявление был получен отказ.

В связи с вышеизложенным, истец просит суд: признать жилым домом жилое строение, назначение: нежилое здание, 3-х этажный, в том числе подземных 1, общая площадь 167,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> установить факт пригодности жилого строения, назначение: нежилое здание, 3-х этажный, в том числе подземных 1, общая площадь 167,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

В суд истец не явился, в судебном заседании представитель истца по доверенности К.Л.С. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика действующий по доверенности О.Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признал, однако обоснованных возражений не представил, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 и ч.3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст.ст. 17 и 18 ЖК РФ, жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В статье 2 Федерального закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту жительства и пребывания, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.04.2008 №7-П, исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст.72, п. «к» части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст.32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ К.С.Д. принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под садоводство и огородничество, площадью 410 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10, 17-19), а также жилое строение, назначение: нежилое здание, площадью 167,7 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Из представленных документов следует, что истец К.С.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако, правообладателем данного жилого помещения истец не является. Иного жилья истец в собственности не имеет, что подтверждается представленной в материалах дела выпиской из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости (л.д.27-28).

Из Постановления Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П, абзац четвертый статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 №13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Как следует из указанных постановлений Конституционного Суда РФ, возможность регистрации по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, зависит только от того, является ли жилое строение пригодным для постоянного проживания.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно техническому заключению №№ от ДД.ММ.ГГ подготовленному АНО Единая служба судебных экспертиз «МСК-Эксперт» «установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на дату обследования соответствует установленным строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью собственника, и иных лиц, и пригоден для постоянного проживания» (л.д. 44).

Сомневаться в правильности выводов технического заключения № от ДД.ММ.ГГ, подготовленному АНО Единая служба судебных экспертиз «МСК-Эксперт» у суда не имеется оснований.

Оценивая представленное суду экспертное заключение АНО Единая служба судебных экспертиз «МСК-Эксперт» суд считает, что его можно принять в качестве доказательства и положить в основу решения. Приходя к данному выводу, суд учитывает, что заключение выполнено в соответствии с нормами действующего законодательства, организацией, имеющей соответствующие разрешения на проведение экспертной деятельности, эксперт, составивший заключение, имеет соответствующее образование и стаж работы по специальности, в исходе дела не заинтересован.

В силу положений статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Другие относимые и допустимые доказательства в обоснование и в опровержение иска стороны суду не представили.

Учитывая вышеприведенные нормы закона и выводы технического заключения АНО Единая служба судебных экспертиз «МСК-Эксперт», поскольку принадлежащее истцу спорное жилое строение является пригодным для проживания и соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, противопожарным нормам и правилам, и по составу помещений может быть отнесено к жилым домам для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью людей, истец является собственником земельного участка, на котором находится дом, суд приходит к выводу, что исковые требования К.С.Д. подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск К.С.Д. к Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области о признании жилого строения жилым домом, установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства - удовлетворить.

Признать жилое строение, назначение: нежилое здание, количество этажей - 3, в том числе подземных 1, общая площадь 167,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Смольянинов

Решение в окончательной форме

принято судом ДД.ММ.ГГ