Решение № 21-1153/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 21-1153/2018

Судья Струкова П.С. дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<данные изъяты> «14» июня 2018 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Керама Марацци» генерального директора Умберто М. на решение Ступинского городского суда Московской области от 6 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.2 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <данные изъяты> заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от 12.02.2018 года

юридическое лицо, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЕРАМА МАРАЦЦИ» (далее ООО «Керама Марацци», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.2 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 6 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель Общества принес жалобу, просил отменить состоявшиеся по делу акты, указывая, что городским судом были нарушены нормы права, выразившееся в неприменении положений ст.2.9 КоАП РФ.

ООО «Керама Марацци» извещено о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. На электронную почту Московского областного суда законный представитель ООО «Керама Марацци» генеральный директор Умберто М. направил ходатайство, в котором просил рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица, которое представляло бы интересы Общества, в связи с чем, суд второй инстанции рассматривает жалобу по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Согласно ч.3 ст. 43 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» при необходимости складирования материалов, изделий, конструкций, оборудования, а также размещения некапитальных сооружений и устройства временного отвала грунта за пределами строительной площадки или за пределами ограждения места проведения ремонтных, аварийных и иных работ, места для этого определяются по согласованию с органами местного самоуправления.

Сведений о согласовании с органами местного самоуправления в материалах дела не имеется, суду второй инстанции не представлено.

В силу п. «В» ч 10, ч.12 ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» при производстве работ запрещается оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ.

В процессе производства земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных видов работ, место производства работ должно иметь ограждение, в том числе соответствующее архитектурно-художественным требованиям, аварийное освещение, необходимые указатели, бункеры-накопители для сбора строительного мусора.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 53 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» организация работ по уборке и содержанию производственных площадей и прилегающей зоны (от границ участков, ограждений, зданий), установленной настоящим Законом, подъездных путей к ним возлагается на собственников, правообладателей и пользователей (арендаторов) объектов капитального строительства, расположенных на указанных территориях. Сбор и временное хранение мусора, образующегося в результате деятельности, осуществляется силами собственников (правообладателей) производственных территорий в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях.

Статья 58 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» регламентирует, что ответственность за сбор мусора в контейнеры и бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается: а) в отношении государственного и муниципального жилищного фонда - на органы местного самоуправления; б) на остальных территориях - на собственников (правообладателей) таких территорий или земельных участков.

Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение, а также временное складирование растительного и иного грунта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст. 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» юридические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Статьей 6.2 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за складирование и хранение строительных и иных материалов, изделий и конструкций, различной специальной техники, оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, а равно вне установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей мест, в том числе при организации и производстве земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видов работ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из дела следует, что ООО «Керама Марацци» привлечено к ответственности в связи с тем, что <данные изъяты> в 17 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты>, допустило нарушение, выразившееся в складировании и хранении строительных и иных материалов, изделий и конструкций, различной специальной техники, оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, а равно вне установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей мест, в том числе при организации и производстве земляных, строительных, дорожно-строительных и иных видов работ, а именно: по вышеуказанному адресу, в десяти метрах от остановки общественного транспорта производятся земляные работы по укладке кабельной линии, вблизи от места производства земляных работ складированы и хранятся деревянные поддоны, электрический кабель, катушка с электрическими проводами, грунт от траншеи, строительный инструмент и т.д. на площади ~ 50 кв.м. Данное место и участок специально не оборудован, не имеет обозначения места складирования, ограждение складируемых материалов по периметру отсутствует, что обеспечивает свободный доступ гражданам, а также представляет угрозу для их здоровья и жизни, таким образом не выполнены положения ст.43 ч.3, ч.10 п/п. «В», ч.12; ст.44 ч.5; ст.53 ч.1 ч.3; ст.58 ч.1 ч.2 ч.3; ст.56 ч.10 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

В связи с чем, действия Общества были квалифицированы по ст.6.2 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Как указал суд, вина юридического лица подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении допущенных нарушений, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Керама Марацци» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 Кодекса Московской области об административных правонарушения.

Действия юридического лица по ст. 6.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи. Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

В целом доводы жалобы повторяют позицию, приводившуюся городскому суду. Она являлась предметом проверки, выводы суда по рассмотренным вопросам приведены судом в тексте решения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение Ступинского городского суда Московской области от 6 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.2 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко