Решение № 2-4358/2018 2-4358/2018~М-4930/2018 М-4930/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-4358/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 сентября 2018 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете отчуждения жилых помещений и регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества до устранения допущенных нарушений при строительстве и эксплуатации жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Центрального района г. Сочи обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете отчуждения жилых помещений и регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества до устранения допущенных нарушений при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного по <адрес> в СЖТ «Ветеран», участок №.

В судебном заседании по данному делу помощник прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В. требования поддержала и мотивировала их тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, которой установлено, что ответчиком ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, СЖТ «Ветеран», участок 83, возведен блокированный трех этажный жилой дом площадью застройки 295,72 кв.м. Администрацией г. Сочи ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома, состоящего из нескольких боков (сблокированного жилого дома): блок А: количество этажей - 3, площадь застройки - 147,2 кв.м. общая площадь - 380,3 кв.м., высота - 13,9 м; блок Б: количество этажей - 3, площадь застройки - 148,6 кв.м. общая площадь - 381,9 кв.м., высота - 13,9 метров. Решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования администрации города Сочи к ФИО1 о приведении самовольно возведенной постройки в соответствие с разрешением на строительство. Данным решением суд обязал ФИО1 привести незавершенный строительством капитальный объект недвижимости площадью застройки 295,72 кв.м, возводимый на земельном участке площадью 624 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0205005:80, по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>, СЖТ «Ветеран», участок №, в соответствие с выданным разрешением на строительство. На основании вступившего в законную силу судебного акта судом взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС №, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Также указала, что до настоящего времени на указанном жилом доме не завершены фасадные работы, не выполнено подключение к коммуникациям. Пояснила, что пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330; отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330; противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130. Полагала, что возведенный ответчиком сблокированный жилой дом отвечает всем признакам многоквартирного, что следует из характера планировки жилых помещений в данном доме. Настаивала, что ответчиком не предусмотрено обеспечение данного жилого дома в должном объеме, с учетом его фактического назначения и предполагаемой эксплуатации в качестве многоквартирного жилого дома, электроснабжением, водоснабжением и водоотведением. Считала, что согласованной ответчиком с энергоснабжающими организациями мощности недостаточно для нормального функционирования объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами. Полагала, что в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам будут нарушены их права на жилище. Считала, что в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений в данном доме, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ФИО1, любым иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в указанном объекте капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80, расположенном <адрес> в СЖТ «Ветеран» участок №, до подключения данного дома к системам энергоснабжения объеме и мощности, в необходимым для эксплуатации данного дома в качестве многоквартирного. Поскольку ответчиком нарушены требования законодательства по электроснабжению и водоснабжению при строительстве дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80, просила удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании по данному делу ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований и настаивал на том, что им выполнено строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80 в соответствии с параметрами выданного разрешения на строительство. Указал, что исполнительное производство №-ИП было окончено судебным приставом-исполнителем в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указал, что спорный дом предназначен для проживания только членов семьи и родственников ответчика. Пояснил, что объект полностью достроен, в том числе окончены фасадные работы, он подключен к централизованным инженерным сетям. Технологическое присоединение к сетям электроснабжения полностью выполнено, что подтверждается актом ПАО «Кубаньэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ, оформлено разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию электроустановок, оформляется договор электроснабжения. Технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения полностью выполнено, что подтверждается договором водоснабжения и водоотведения с МУП г. Сочи «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагал, что мощность электроэнергии и объем водоснабжения полностью соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам такого типа и выполнено с учетом запаса мощности (надежности), необходимого для запроектированного оборудования здания (60 кВт электроэнергии и 9 куб.м. водоснабжения/водоотведения). Настаивали, что действия ответчика при строительстве спорного жилого дома не нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не создают угрозу их нарушения. Полагал, что доводы истца об отчуждении жилых помещений в данном доме неопределенному кругу лиц не соответствует материалам дела, поскольку возведенном ответчиком жилой дом предназначен только для членов его большой семьи. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ПАО «Кубаньэнерго» оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель администрации г. Сочи не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, поддержал заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель Управление Федеральной регистрационной службы Краснодарского края в г. Сочи и представитель МУП города Сочи «Водоканал» не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, о времени и месте проведения судебного заседания по данному делу извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей Управление Федеральной регистрационной службы Краснодарского края в г. Сочи, администрации г. Сочи и МУП города Сочи «Водоканал», надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства по настоящему делу.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства.

Ответчику администрацией г. Сочи было выдано разрешение на строительство жилого дома, состоящего из нескольких боков (сблокированного жилого дома): блок А: количество этажей - 3, площадь застройки - 147,2 кв.м. общая площадь - 380,3 кв.м., высота - 13,9 м; блок Б: количество этажей - 3, площадь застройки - 148,6 кв.м. общая площадь - 381,9 кв.м., высота - 13,9 метров.

Проведенной прокуратурой Центрального района г. Сочи проверкой установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, СЖТ «Ветеран», участок 83, возведен блокированный трех этажный жилой дом площадью 380,3 кв.м. (блок А) и площадью 381,9 кв.м. (блок Б).

Решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования администрации города Сочи к ФИО1 о приведении самовольно возведенной постройки в соответствие с разрешением на строительство.

Данным решением суд возложил обязанность на ФИО1 по приведению незавершенного строительством капитального объекта недвижимости площадью застройки 295,72 кв.м, возводимом на земельном участке площадью 624 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0205005:80, по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>, СЖТ «Ветеран», участок №, в соответствие с выданным разрешением на строительство.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время строительство указанного выше жилого дома ответчиком в полном объеме не завершено, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком не представлено.

Из представленного ответчиком в материалы дела технического плана спорного сблокированного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, усматривается, что в состав данного здания входит ряд структурно обособленных помещений, состоящих, в том числе из жилых комнат, фактически представляющих собой квартиры, из которых организован доступ к помещениям общего пользования, ряд нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, а также места общего пользования, в которые организован выход из квартир и нежилых помещений дома - помещения общего пользования, лестничные клетки и коридоры.

Таким образом, представленный технический план здания свидетельствует о том, что рассматриваемый жилой дом состоит из совокупности квартир (помещений), изначально запроектирован, возведен подготовлен к эксплуатации его в качестве многоквартирного дома.

По смыслу п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Из материалов дела следует, что по заказу ответчика ООО «Земельно-архитектурная мастерская» был подготовлен расчет электрических нагрузок спорного жилого дома, из которого следует, что расчет мощности энергопринимающих устройство в данном доме был произведен с учетом наличия в данном доме квартир, при этом запроектировано эксплуатация 14 сплит-систем; 42 радиаторов, 12 электронагревателей. При этом данный жилой дом не газифицирован, следовательно отопительные приборы и кухонные плиты в данном доме возможны лишь электрические.

Между тем, как следует из технического плана спорного жилого дома, в нем оборудовано 14 квартир, следовательно, расчет мощности энергопринимающих устройство в данном доме был произведен без учета всего количества квартир в данном доме.

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330; отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330; противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130.

Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Между тем, представленный в материалы дела расчет водохозяйственного баланса был представлен ответчиком исходя их потребностей индивидуального жилого дома, в то время как данный расчет должен был быть выполнен с учётом предстоящей эксплуатации жилого дома в качестве многоквартирного.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80, не обеспечен в необходимом объеме энергоснабжением и водоснабжением, что препятствует его эксплуатации в качестве жилого дома, а также эксплуатации расположенных в нем жилых помещений, что безусловно создаст негативные последствия его эксплуатации для неопределенного круга граждан, приобретших жилые помещения в данном жилом доме.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами прокурора Центрального района г. Сочи о том, что в случае реализации помещений в указанном объекте капитального строительства гражданам, будут нарушены их права на жилище, что существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, потенциальных приобретателей жилых помещений в данном жилом доме.

По изложенным основаниям, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, суд считает необходимым запретить ФИО1 и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объекте капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80, расположенном по <адрес> в СЖТ «Ветеран» участок № в Центральном районе города Сочи, до устранения выявленных нарушений энергоснабжения и водоснабжения данного объекта.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете отчуждения жилых помещений и регистрации перехода права собственности на данные объекты до устранения допущенных нарушений при строительстве и эксплуатации жилого дома удовлетворить.

Запретить ФИО1, любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать переход права собственности в пользу третьих лиц на жилые помещения в объекте строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205005:80 по <адрес> в г. Сочи, СЖТ «Ветеран», участок №, до подключения коммуникаций по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению в соответствии с произведенным специализированной организацией расчета мощности необходимой электрической энергии и водохозяйственного расчета, достаточных для его нормальной эксплуатации в качестве многоквартирного жилого дома.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ

СУДЬЯ: