Постановление № 5-141/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-141/2025

Дело №

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2025 года город Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Степанова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, поступившего из МО МВД России «Сакский», в отношении:

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> допустил несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, по собственному усмотрению распорядился предоставленными ему процессуальными правами, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

Как определено п. 6 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учётом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Как определено п. 2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодателем в соответствии с данным Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данных статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно Перечню отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранным гражданам осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов, утверждённых Указом Главы Республики Крым от 05.11.2024 № 191-У к видам экономической деятельности, на которые установлен запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан относятся: производство пищевых продуктов и напитков, розничная и оптовая торговля, деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков.

Как усматривается из материалов дела, между ФИО1 и ФИО9 заключён договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому субарендодатель ФИО10 передал, а субарендатор ФИО1 принял во временное пользование нежилое помещение (НТО, киоск) общей площадью 10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Имущество передано в аренду с целью осуществления розничной торговли хлебо-булочными изделиями.

Старшим инспектором по ОП ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по указанному выше адресу на территории нежилого помещения, в нарушение Указа Главы Республики Крым от 05.12.2024 № 391-У установлен факт допуска ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в сфере розничной торговли хлебо-булочными изделиями гражданина Республики Узбекистан – ФИО12, который до момента выявления указанного факта выполнял вспомогательную деятельность на кухне.

Обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); копией объяснения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); копией постановления по делу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19); копией договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); копией объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами.

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Исследовав и оценив доказательства полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что материалами дела подтверждается вина ФИО1 в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при наличии ограничений, осуществление отдельных видов деятельности, в связи с чем его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями гл. 4 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1

Исходя из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и последствия правонарушения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, что будет являться справедливым и соразмерным, а также предупредит совершение новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО15 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (МВД по Республике Крым, л/с №), ЕКС №, к/с №, банк получатель: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, УИН №, назначение платежа – административный штраф.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья: Н.К. Степанова