Решение № 12-38/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-38/2020

Дело № 12-38/2020 УИД 43RS0031-01-2020-000405-13


Р Е Ш Е Н И Е

Пос. Подосиновец Кировской области 26 ноября 2020 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 27 октября 2020 года начальником Отделения полиции «Подосиновское» МО МВД России «Лузский»,

установил:

указанным постановлением ФИО1. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в вину заявителю вменено нарушение паспортного режима, а именно: ФИО1 (О.А. в установленный 30-дневный срок после смены фамилии не заменила паспорт, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по недействительному паспорту.

ФИО1 (О.А. подана жалоба на указанное постановление с требованиями его отменить, изложено следующее.

В жалобе заявителем указано, что ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о расторжении брака и смене фамилии, после чего неоднократно пыталась записаться в МФЦ <адрес> для подачи документов для замены паспорта. По утверждениям заявителя, просрочка в замене ею паспорта обусловлена загруженностью отделений МФЦ <адрес>, из которых она получала ответы о возможности быть записанной на прием для оформления соответствующих документов в течение 2-3 недель.

Изложенное, по мнению ФИО1 (О.А.., свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, влечет его отмену.

В судебное заседание ФИО1 (О.А.. не явилась, просила рассмотреть ее жалобу в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы (протеста прокурора), проверке подлежит дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного решения Подосиновским подразделением Мурашинского МО ЗАГС Министерства юстиции <адрес> О.А. выдано свидетельство о расторжении брака, согласно которому ей присвоена фамилия «ФИО1».

27 октября 2020 года в отношении заявителя оформлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 (О.А. до указанной даты не заменила паспорт, то есть проживала по недействительному паспорту. Данное обстоятельство должностным лицом Отделения полиции «Подосиновское» в обжалуемом постановлении расценено, как проживание по недействительному паспорту, действия заявителя квалифицированы, как правонарушение, по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно п.п. 1 и 7 постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; установлен срок действия паспорта гражданина РФ - от 14 лет до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет - бессрочно. О достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п.п. 12 и 15 вышеназванного постановления замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

- достижение возраста, предусмотренного п. 7 Положения,

- изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения,

- изменение пола,

- непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин,

- обнаружение неточности или ошибочности в паспорте записей;

документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 Положения.

Согласно п. 88 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 13 ноября 2017 года № 851, замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии.

Таким образом, законом предусмотрены определенные сроки для замены паспорта при наличии предусмотренных законом оснований, в связи с чем истечение такого срока делает данный документ недействительным, а проживание по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) по месту жительства или месту пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Вывод должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о наличии в действиях ФИО1. состава вмененного ей административного правонарушения является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями ФИО1 (О.А.., которая факт обращения в компетентный орган для замены паспорта по истечении 30-дневного срока после получения документа о смене фамилии не отрицала.

Суд полагает, что обстоятельства совершения ФИО1 (О.А.. административного правонарушения достоверно и непротиворечиво подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым при вынесении обжалуемого постановления дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ФИО1 (О.А. указанного деяния и ее виновность подтверждена следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27 октября 2020 года,

- постановлением по делу об административном правонарушении № 39 от 27 октября 2020 года,

- письменными материалами дела.

Представленные заявителем документы в обоснование своих доводов о невозможности подать документы для замены паспорта по причине загруженности многофункциональных Центров <адрес> суд расценивает критически, при этом исходит из следующего.

При оформлении протокола об административном правонарушении ФИО1 (О.А. не ссылалась на данное обстоятельство, как на препятствие к своевременной замене паспорта.

Представленные заявителем данные о детализации услуг телефонной связи и скриншоты не свидетельствуют о том, что ФИО1 было отказано в приеме документов для замены паспорта.

Доказательств того, что ФИО1 (О.А. исчерпала все возможные способы к подаче документов для замены паспорта (в том числе, посредством личного обращения в подразделения миграционной службы МВД по месту жительства либо по месту регистрации) не представлено.

Квалификация бездействия ФИО1 (О.А.. по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ осуществлена правильно.

Процессуальных нарушений при оформлении протокола об административном правонарушении, получении письменных объяснений, иных доказательств, вынесения обжалуемого постановления не усматривается.

Постановление должностным лицом ОП «Подосиновское» вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении не усматривается.

Порядок привлечения ФИО1 (О.А. к административной ответственности соблюден, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости и соразмерности. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым не имеется.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не нарушен. Нарушений процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы ФИО1 (О.А. изложенные в ее письменном объяснении и жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника Отделения полиции «Подосиновское» межмуниципального Отдела МВД России «Лузский» от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 (О.А. по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Подосиновского районного суда: Кокоулин В.А.