Решение № 2-1921/2017 2-1921/2017~М-1736/2017 М-1736/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1921/2017

Дело № 2-1921/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Воротилиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, собственником <адрес> в г. Владивостоке является Владивостокский городской округ на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что в декабре 1994 г. ей на основании ордера была предоставлена указанная комната в общежитии. В апреле 2015 г. она обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на указанную квартиру, однако, ей в этом было отказано. Поскольку вселение гражданина в жилое помещение в установленном порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с гражданином договор социального найма, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в договор социального найма в качестве членов ее семьи - ее детей – ФИО2 и ФИО3 и внуков ФИО4 и ФИО5

Истица ФИО1, третьи лица ФИО3, ФИО2, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ФИО1 и ФИО3 направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истицы ФИО1- ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по указанным в иске основаниям, дополнив, что спорное жилое помещение было предоставлено истице в связи с трудовыми отношениями, с момента предоставления квартиры, истица проживает в ней. Согласно представленного в материалы дела ордера о предоставлении истице комнаты в общежитии, ей была предоставлена комната №, расположенная на 4 этаже, однако, после того, как изменена нумерация комнат, комната № была перенумерована в комнату №, однако истица как проживала в данной квартире, так и проживает, никуда не выезжала. В настоящее время истица проживает в указанной квартире вместе с детьми ФИО2 и ФИО3 и внуками ФИО4 и ФИО5, они зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства, на ее имя открыт лицевой счет, она несет расходы по содержанию квартиры, содержит квартиру в надлежащем санитарном состоянии, т.е. фактически исполняет обязанности нанимателя в отношении спорной квартиры, в связи с чем, она приобрела право пользования данным жилым помещением. Полагает, что поскольку в соответствии с действующим законодательством к отношениям по пользованию названным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, в связи с чем, между сторонами должен быть заключен договор социального найма на спорное жилое помещение.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях по иску, из которых следует, что согласно выписке из реестра муниципального имущества, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м. является муниципальной собственностью. При этом, к исковому заявлению приложен корешок ордер № на право заселения комнаты №, площадью 11,8 кв.м. Доказательств предоставления <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м. истцом не представлены. ФИО1 обращалась в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако, в связи с тем, что у нее отсутствовало решение о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда социального использования, комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в заключении договора социального найма на <адрес> в <адрес>, на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ч.1 ст. 63 ЖК РФ. Согласно решению исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся Владивостокского от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> принят в эксплуатацию в качестве общежития для треста «Судпромстрой». Указанный дом принят от ОАО «Строитель» в муниципальную собственность постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и состоит на балансе управления муниципальной собственности г. Владивостока. В соответствии с п.2 ст. 92 ЖК РФ и п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду либо исключение из него относится к исключительной компетенции собственника такого помещения. Таким образом, право на исключение спорной квартиры из специализированного жилищного фонда принадлежат исключительно администрации <адрес> в лице Управления по учету и распределению жилой площади, а в отношении жилого помещения, которое относится к специализированному жилищному фонду, действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности заключения договор социального найма.

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она проживает в <адрес>. № по <адрес> в г. Владивостоке, указанная квартира была предоставлена ей в 1994 г. в связи с трудовыми отношениями. В указанный период времени она работала уборщицей в указанном общежитии, в ее обязанности входила уборка 4 и 5 этажей общежития. В 1994 г. в <адрес> указанного общежития, которая расположена на 4 этаже, вселилась ФИО1 Она, свидетель, и ФИО1 были вселены в квартиры комендантом на основании ордера. Впоследствии, в доме была изменена нумерация квартир, в силу чего, квартире, в которой проживала ФИО1, был присвоен другой номер, который она указать не может, однако ФИО1 никуда не выезжала, с момента заселения в квартиру проживает в ней постоянно. В настоящее время совместно со ФИО1 проживают ее дети и внуки. Ее внучка и внучка Сливки В.Э. ходят в одну школу, часто бывают в гостях друг у друга.

Свидетель Свидетель №2, в судебном заседании пояснил, что он проживает в <адрес>. № по <адрес> в г. Владивостоке, знаком со ФИО1 с 1993 г., они приходятся соседями. Ему известно, что ФИО1 была вселена в общежитие в 1994 г., она проживает на 4 этаже, а он – на 7 этаже. Когда они вселялись в общежитие, то в общежитии были коменданты, вахтеры, уборщицы. С момента вселения истицы в квартиру, она из нее никуда не выезжала, проживает в ней постоянно. Ему известно, что в доме производилась перенумерация квартир, в результате чего, номера квартир были изменены.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, жилое помещение <адрес> в г. Владивостоке находится в муниципальной собственности на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении в муниципальную собственность и принятии на баланс общежития, расположенного по адресу: <адрес> от ОАО «Строитель», дата внесения в реестр - ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С момента вступления в силу п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Вводного закона), жилые помещения в общежитиях, принадлежавших ранее государственным предприятиям, и переданные в муниципальную собственность, утрачивают статус общежития. К отношениям по пользованию такими жилыми помещениями применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П предусмотрено, что граждане, на законном основании вселившиеся до введения в действие Жилищного кодекса РФ и проживающие после в жилых помещениях в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления, приобретают право пользования этими жилыми помещениями.

Поэтому суд считает, что данный дом, как принятый в муниципальную собственность от государственного предприятия, утратил статус общежития с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из статьи 67 ЖК РФ также следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера №, выданного в декабре 1994 г. <данные изъяты> ФИО1 в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> в <адрес>; ФИО1 была вселена в указанную комнату вместе с детьми, ФИО2 и ФИО3, и зарегистрированы в ней по месту жительства.

Как следует из материалов дела, здание по <адрес> в период предоставления ФИО1 указанной истицей комнаты являлось общежитием, которое находилось в собственности АОЗТ «Строитель» (ранее - Производственного объединения «Строитель», государственного предприятия), согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное общежитие было внесено в реестр муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

Из представленного в материалы дела технического паспорта на жилой <адрес> в г. Владивостоке, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес>, площадью 11,8 кв.м. и предоставленная истице, была расположена на 4 этаже.

Из содержания технического паспорта следует, что в указанном доме была произведена перенумерация комнат, в результате которой, комната № была перенумерована в комнату №; комната № в настоящее время расположена на 3 этаже указанного дома.

Таким образом, в настоящее время площадь <адрес> (до перенумерации- 42) соответствует площади, установленной в результате технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при передаче дома в муниципальную собственность, что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом, копия которого датирована ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1994 г. вселилась в указанную комнату, проживает в ней до настоящего времени вместе с детьми, ФИО2 и ФИО3, и внуками ФИО4 и ФИО5, зарегистрированы в ней по месту жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, не оспариваются участниками судебного разбирательства и не вызывают сомнения у суда.

Как следует из выписки из домовой книги, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> значится зарегистрированным по месту жительства: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карточке прописки ФИО1, она была зарегистрирована по месту жительства в общежитии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Как следует из выписки из протокола ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, комиссия, рассмотрев заявление ФИО1 о заключении с ней договора социального найма на свое имя, состав семьи 5, приняла решение об отказе в заключении договора социального найма на <адрес> в <адрес>, на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ч.1 ст. 63 ЖК РФ.

Из сообщения ООО «Общие цели» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевые счета на жильцов по <адрес> оформлялись на базе данных вычислительного центра в августе 1999 г. при передаче жилья по <адрес>-16 в муниципальную собственность. На <адрес> был оформлен лицевой счет на имя ФИО1, занимаемая площадь 11,8 кв.м., зарегистрированы 5 человек. Изменений в лицевой счет не вносились с момента открытия. Вычислительный центр начисляет жильцам дома по <адрес> плату за отопление и холодное водоснабжение и водоотведение. Оплаты по лицевому счету <адрес> поступают крайне редко в виде значительных сумм гасящих накопившийся долг. Задолженность за отопление была погашена в июне 2017 г. и в настоящее время задолженности нет. Оплаты за холодное водоснабжение не поступают с апреля 2014 г. и в настоящее время задолженность составляет <данные изъяты>

Кроме того, факт проживания ФИО1 в спорной квартире, совместно с детьми и внуками, подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, допрошенными в судебном заседании.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Обсуждая вопрос о законности вселения ФИО1 в спорную квартиру, суд учитывает, что истица была вселена в общежитие в установленном законом порядке на основании ордера №, выданного в 1994 г., она зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства.

При этом, законность проживания ФИО1 с момента ее вселения в спорное жилое помещение никем не оспорена.

Доказательств обратного, ответчиком, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Как следует из уведомления об отсутствии записи в Едином государственном реестре недвижимости, истице и третьим лицам по настоящему делу, на праве собственности какие-либо объекты недвижимого имущества не принадлежат.

Оценив обстоятельства, установленные по делу, суд считает, что анализ представленных суду доказательств, позволяет сделать вывод, что ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, проживая в жилом помещении и оплачивая коммунальные услуги за пользование спорным жилым помещением.

Поскольку ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вселились в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО1, будучи несовершеннолетними, проживают вместе с ней одной семьей, то они также приобрели право на данное жилое помещение.

Доводы представителя ответчика на то, что истицей не представлено доказательств предоставления ей <адрес> в <адрес>, поскольку ордер был выдан истице на право заселения в комнату №, суд во внимание не принимает, поскольку из представленного в материалы дела технического паспорта на <адрес> в <адрес> следует, что площадь <адрес> соответствует площади квартиры, представленной истице и расположена на 4 этаже дома. Кроме того, комната № в настоящее время находится на другом этаже (№). Указанные обстоятельства были подтверждены суду показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, которые подтвердили, что истица с детьми вселилась в ту комнату, в которой проживает в настоящее время, в иную комнату не переселялась.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию г. Владивостока заключить с истицей ФИО1 договор социального найма жилого помещения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права на жилое помещение и заключении договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить со ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивосток в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен (с учетом выходных дней 18 и 19 ноября) ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.Е. Анциферова