Постановление № 5-267/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-267/2018

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2018 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, не женатого, иждивенцев не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, имеющего ежемесячный доход в размере <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

установил:

ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании постановления начальника ОВМ Отдела МВД России по г. Норильску от 17.11.2017, вступившего в законную силу 28.11.2017, повторно совершил в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20.09.2018 в 09 час. 00 мин. в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску, расположенному по <данные изъяты> сотрудниками Отдела МВД России по г. Норильску был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий разрешение на временно проживание 2665/2016 от 22.06.2016, выданное 22.06.2016 УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва, сроком действия до 22.06.2019. С 13.10.2017 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства <адрес> сроком до 13.10.2018. Как следует из объяснения ФИО1 при получении своего паспорта с отметкой о разрешении временного проживания, он был предупрежден о необходимости своевременной подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ. С 23.08.2018 по настоящее время ФИО1 не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (не подача иностранным гражданином или лицом без гражданства ежегодного уведомления о своем проживании), т.е. нарушает пункт 9 ст.6 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., пункт 4 Постановления Правительства РФ №21 от 17.01.2007 года «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ».

В ходе проверки документов установлено, что в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 08.11.2017 был составлен протокол № за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску от 17.11.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 200 рублей, постановление ФИО1 не обжаловал, оно вступило в законную силу 28.11.2017 года. Штраф оплачен.

На основании изложенного в действиях гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ (повторное в течение года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что ранее он был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотрено ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 200 рублей, который он оплатил. Он повторно совершил аналогичное административное правонарушение, несмотря на то, что при получении паспорта с отметкой о разрешении временного проживания ему разъяснялось, о том, что ему необходимо подавать в отдел по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ, в чем он раскаивается, нарушение допустил в связи с забывчивостью. Дополнительно пояснил, что жилое помещение к котором он проживает, принадлежит его родственнице, он является индивидуальным предпринимателем (частный извоз), имеет в собственности автомобиль.

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. предусмотрено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

П.4 Постановления Правительства РФ №21 от 17.01.2007 года «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ» предусмотрено, что уведомление подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство…

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> имеет разрешение на временно проживание на территории Российской Федерации №2665/2016 от 22.06.2016 сроком действия до 22.06.2019.

С 13.10.2017 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства <адрес> сроком до 13.10.2018.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску с 23.08.2018 по настоящее время ФИО1 не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ, что в судебном заседании ФИО1 не оспаривал.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, с 23.08.2018 по настоящее время не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в не подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства ежегодного уведомления о своем проживании.

В судебном заседании установлено, что в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 17.11.2017 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 200 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу 28.11.2017 (л.д. 9-10).

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20.09.2018 года (л.д.2-4); рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ФИО2 (л.д. 5); копией паспорта ФИО1, подтверждающей, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.7-8); справкой заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Норильску от 20.09.2018, согласно которой ФИО1 по учетам отдела по вопросам миграции подавшим заявление о приеме в гражданство РФ не значится (л.д.20).

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 настоящей статьи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения (по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер ранее совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, характер вновь совершенного им административного правонарушения, также посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, которые выразились в нарушении ФИО1 срока уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ в отдел по вопросам миграции, его имущественное положение, его поведение в период пребывания на территории Российской Федерации, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, данные о его личности, наличие близких родственников на территории РФ, постоянного места жительства, постоянного источника дохода, прихожу к выводу, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ему административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы России, т.к. совершенное ФИО1 административное правонарушение не представляет существенной угрозы национальной безопасности, общественному порядку.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья –

постановила:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко